Politique du paysage

Politique du paysage

Politique du paysage en Italie: où nous étions et où nous sommes

Environ 41% du territoire italien est soumis à des contraintes paysagères, mais il n'y a pas de véritable politique du paysage car il n'y a pas d'exigences minimales pour démarrer une politique du paysage. Voyons pourquoi.

Nous sommes confrontés à un 1er paradoxe de la politique italienne du paysage, c'est-à-dire celui qui, depuis des années, c'est-à-dire jusqu'à l'approbation du Code Urbani, n'a jamais défini le sujet de la politique elle-même. La loi n ° 1497/39 ne définissait pas le terme «paysage» mais se limitait à donner une liste de sites ou de bâtiments liés par des politiques paysagères, de même que la loi 431/85 à la seule différence qu'avec elle ces zones. Avec ces 2 lois de facto, il était interdit aux propriétaires de détruire les propriétés ou de les modifier en l'absence d'autorisation et donc en violation des dispositions de la loi (1497/39); le tout dans le but «d'empêcher que les zones de ces localités soient utilisées d'une manière préjudiciable à la beauté panoramique»; cependant, personne n'a jamais défini ce qu'était cette beauté de quelque point de vue que ce soit.

C'est ainsi qu'une grande confusion s'est créée entre les concepts d '«environnement» et de «paysage» et encore aujourd'hui, nous finissons souvent par déléguer les ressources financières consacrées aux actions paysagères vers des actions d'importance naturaliste.

Après environ 50 ans passé l'Etat à son tour très serré, il y a seulement 4 ans il a fourni quatre définitions différentes qui ne sont que partiellement compatibles: DL 42/04 (Code du patrimoine culturel et des paysages), Loi n ° 14/06 (Ratification de la Convention européenne du paysage), DL 157/06 et dernier DL 63/08.

Sur la base de la Convention européenne du paysage, il est défini sur la base de la perception qu'a la population qui l'utilise, alors que sur la base du Code le paysage est l'expression de l'identité d'un peuple dont le caractère découle de l'action et les facteurs humains et de leur interrelation. Ainsi dans le premier cas émerge une considération absolument perspicace, tandis que dans le second cas le paysage prend la signification d'un bien historico-culturel.

Du point de vue du bien-être social, les coûts dus à la renonciation devraient être inférieurs ou égaux aux avantages découlant de la conservation. Cela ne signifie pas vouloir tout monétiser mais que vous ne pouvez pas faire de politique du paysage si vous ne connaissez pas les bénéfices qui en découlent.

L'un des échecs de la politique du paysage en Italie peut être attribué au fait d'avoir pris pour acquis les bénéfices attendus: face à l'attente de bénéfices mal définis et de pertes économiques concrètes, les communautés locales n'avaient aucun doute sur la voie à suivre. Le résultat est une destruction du paysage national heureusement plus clairement plus évidente dans certaines régions que dans d'autres.

Identifier les bénéfices d'une politique du paysage n'est évidemment pas suffisant; par exemple, avant de déterminer si une route ou un bâtiment a un impact négatif sur le paysage, il faut pouvoir définir et mesurer cet impact.

La loi 1497/39 ne prévoyait aucun remboursement des contraintes paysagères. En réalité, ce qui était demandé, c'était le renversement du concept de base: le paysage était mis au service de l'activité de construction.

Cela pourrait fonctionner dans une économie statique dans laquelle le monde rural pourrait sauvegarder et protéger, dans son contexte avec tant de main-d'œuvre bon marché, un paysage rural traditionnel.

Maintenant, cependant, dans une économie en transition où il y a eu un énorme exode de travailleurs du secteur 1 ^ vers d'autres plus apparemment plus rentables et en prévision d'une réforme agraire totale de la CE qui protège fortement le secteur au profit de toutes les communautés, il s'ensuit que l'un des principaux facteurs de dégradation des paysages ruraux et donc socioculturels n'est pas imputable à des transformations actives mais à des transformations passives provoquées par l'abandon des terres fertiles.

Une coordination est donc plus que jamais nécessaire entre l'aménagement du paysage et l'intervention économique sur le territoire en vue du réaménagement et de la conservation du paysage, comme le précise clairement la loi no. 14/06.

En effet, pour contrer l'abandon des paysages agricoles traditionnels et leur dégradation, il n'y a qu'un seul outil: celui de l'incitation économique, dont le paiement doit cependant être fortement ancré à une mesure des bénéfices obtenus. les actions environnementales sont toujours évaluées, y compris les interventions dans le domaine du paysage, à travers la «conditionnalité» définie par l'actuelle PAC (politique agricole commune) qui établit une nouvelle relation entre l'agriculture, l'environnement et la société.

Les engagements auxquels les agriculteurs doivent se référer dans le cadre du régime de la PAC en vigueur depuis 2003 sont: «Bonnes conditions agricoles et environnementales» (BCAE) et «Critères de gestion obligatoires» (CGO). L'ensemble des engagements à respecter est regroupé en domaines de conditionnalité, chacun faisant référence à 4 secteurs homogènes:

  • Environnement avec 5 actes
  • Santé publique, santé végétale et animale avec 4 lois
  • Hygiène et bien-être animal avec 4 Actes
  • Bonnes conditions agricoles et environnementales avec 7 normes

Depuis 2007, les 4 champs de conditionnalité sont entrés en vigueur avec leurs lois et normes connexes:

Nous citons uniquement à titre d'exemple la liste des normes obligatoires du 1er janvier 2005 du domaine de la conditionnalité «Bonnes conditions agricoles et environnementales» (BCAA):

  • Norme 1.1 Régulation de l'eau dans les terrains en pente
  • Norme 2.1 Gestion des chaumes et des résidus de culture
  • Maintien de l'efficacité du réseau de drainage pour l'évacuation des eaux de surface
  • Protection permanente des pâturages
  • Gestion des superficies retirées de la production
  • Entretien des oliveraies
  • Maintenir les éléments caractéristiques du paysage

Dr Antonella Di Matteo


La protection du paysage, de l'environnement et du patrimoine artistique, en tant que politique

L'Italie, qui a été parmi les premiers pays au monde à constitutionnaliser la protection de son patrimoine artistique et de ses paysages, est devenue l'ennemie de ses trésors. Et pas à partir de maintenant. Des années et des années de consommation des terres, de déréglementation urbaine, d'illégalisme ont détruit la péninsule, elle-même hydrogéologiquement fragile et exposée aux tremblements de terre. Au nom d'une idéologie de la croissance à tout prix avec une exploitation intensive des ressources naturelles et culturelles, l'Italie s'est insensiblement cimentée et les centres historiques des villes d'art ont subi la pression d'un tourisme consumériste et prédateur qui, comme le sénateur Remarques Michela Montevecchi "Il n'offre même pas de connaissances et la possibilité de vivre une véritable expérience culturelle". Avec une série de réunions approfondies, le sénateur du Mouvement cinq étoiles aborde ces questions depuis des mois en faisant appel à des professionnels du patrimoine culturel, des scientifiques et des experts en communication. L'objectif est élevé: tenter de changer ce modèle d'exploitation intensive du territoire et du patrimoine culturel, inverser rapidement le cours en structurant une proposition politique qui met la protection au centre tout en regardant vers l'avenir, en essayant de prévenir l'impact que le climat pourrait avoir des changements, avec des événements climatiques imprévus et d'autant plus impactant sur un territoire déjà fragile et sévèrement mis à rude épreuve. Nous en discuterons également le 4 mars avec Luca Mercalli, Giuseppe Mazza et le sénateur dans une pilule d'art et de science qui sera diffusée sur la page Facebook du sénateur.

Il faut rapidement changer de modèle de développement, il n'y a plus de temps, disent les très jeunes des vendredis pour l'avenir que plus que les adultes ont reconnu l'alarme des scientifiques sur les effets du réchauffement climatique, de la montée des océans, des événements climatiques défavorables. Et en même temps, nous devons faire de la prévention.
«Nous avons besoin d'une cartographie étendue de tous les endroits les plus fragiles et d'un plan d'entretien extraordinaire», souligne Montevecchi, mais si nous voulons vraiment jeter les bases d'un réel changement, nous devons changer radicalement notre vision culturelle en nous entraînant dès les premières années. de l'école ". Pour mettre en œuvre un véritable changement de paradigme, il faut avant tout sensibiliser les nouvelles générations. «Il est important d'essayer d'initier les enfants au thème du changement climatique. Malheureusement, ce seront eux qui en feront l'expérience dans ses manifestations les plus problématiques », souligne le sénateur. Certaines expériences de formation innovantes en ce sens sont déjà actives.

«Par expérience personnelle, je peux dire que l'Émilie-Romagne est une région vertueuse de ce point de vue - dit le sénateur modénien -. Les enfants sont emmenés dans les montagnes, pour leur faire découvrir la faune et la flore, pour entrer en contact avec la nature. Aujourd'hui, avec nos vies traduites sur les smartphones, il est très difficile de maintenir une sensibilité envers l'habitat naturel. Mais nous ne devons jamais oublier que nous en faisons partie. La perte de ce contact n'aide pas à maintenir et à développer la sensibilité à l'environnement. C'est un grand défi à relever "
L'éducation civique à l'école doit-elle aussi être une éducation au respect de l'environnement et une éducation à l'écologie?
Bien sûr. L'éducation civique a été réintroduite avec une disposition du gouvernement Conte I que nous voulions vivement. Cependant, à mon avis, l'ensemble de la formation doit être revu à partir de la maternelle où nous commençons à prendre conscience de notre être dans le monde. Dans les différentes phases scolaires, des parcours peuvent être envisagés qui peuvent également être réalisés en dehors des horaires scolaires, valorisant toutes ces bonnes pratiques qui font en sorte que l'enfant grandisse et devienne un adulte ayant déjà acquis une série d'habitudes de vie. Plus d'une heure de théorie, il faut un exemple, une expérience de vie.
La conférence et la série de rencontres que vous avez organisées construisent un pont entre les politiques et les experts, une proposition politique concrète naîtra-t-elle de cet entrelacement?
Personnellement, je pense que j'ai toujours beaucoup à apprendre. Je pense qu'il est toujours important de s'ouvrir au savoir et j'ai aimé le faire dans un chemin public, accessible à tous. J'aurais pu consulter les experts en leur demandant un entretien personnel. Créer divers moments, de la conférence aux webinaires, en passant par les pilules approfondies, était également un moyen de fournir des informations sur ces questions. Il est essentiel qu'il y ait une traduction politique car sinon les demandes restent sans réponse. En tant que parlementaire, je me suis engagé à tirer des lignes directrices de ces contenus. Je vais transférer ce travail que je fais dans un habitat extraparlementaire vers la sphère parlementaire. Le but est de faire en sorte que nous puissions ensuite passer au vote d'une résolution avec laquelle le gouvernement prend des engagements. Je ne fais pas partie du gouvernement, mais le Parlement légifère et je ne perds pas espoir.

#PILULES D'ARTESCIENCE

Dans le sillage de la conférence «#ArtEClima» du 21 septembre 2020 et des deux webinaires «#ArtEScienza» suivants en novembre et décembre 2020, nous poursuivons notre cycle de rencontres en ligne intitulé «Pilules d'ArteScienza».
Après #ArteTecnologia et #ArteFormazione, la troisième rencontre arrive:
#ArtCommunication, Jeudi 4 mars à 18h00, qui traitera du thème du rôle de la communication et de l'information comme outil de promotion de la réalisation des objectifs de protection du paysage et du patrimoine culturel face au changement climatique.

Participants:
Simona Maggiorelli, directrice hebdomadaire La gauche
Luca Mercalli, président de la Société météorologique italienne
Giuseppe Mazza, enseignant Iulm, communicateur et annonceur
Le webinaire sera diffusé en direct sur la page Facebook de la sénatrice Michela Montevecchi
https://it-it.facebook.com/MichelaAMontevecchi/

Veuillez noter qu'en vous connectant à la diffusion en direct, il sera possible d'interagir et de poser des questions aux intervenants qui participent.


Le paysage, une option politique pour l'avenir

Par Franco Zagari • 4 juin 2019 à 15 h 35 • fenêtres sur le paysage

Le paysage, une option politique pour l'avenir

Pour Franco Zagari, membre honoraire de l'AIAPP, il est également une ressource clé dans les réponses post-pandémie, dont les valeurs doivent être placées au centre du débat sur la transformation des villes et des territoires.

La pandémie: jusqu'à il y a deux mois, nous étions nombreux à n'avoir jamais utilisé ce mot et à ne même pas lui donner un sens. Notre vie publique et privée a été prise au dépourvu et nous sommes tombés du jour au lendemain dans un cauchemar, qui à chaque heure changeait nos valeurs de normalité, avec une suspension des droits et des devoirs, un fléau moderne inconnu dans ses manifestations agressives, pas même la guerre. a suivi un cérémonial si macabre, l'image la plus violente que nous ayons jamais eue d'une société globale, qui a pénétré dans l'intimité des familles les plus reculées. Depuis plusieurs jours, nous vivons avec une longue rupture dramatique dans nos habitudes, dont nous ne savons pas encore combien de temps cela va durer, ni si ce sera vraiment une rupture car elle a toute l'apparence d'un changement radical de nos coordonnées spatiales et temporelles. Nous savons que ce qui suivra, à partir de la fatidique "phase deux", nécessitera un réinventer les activités, les flux et les comportements qui ont façonné nos paysages jusqu'à présent, notamment dans la vie publique.

Aujourd'hui tu m'interroges sur tendances qui pourraient s'affirmer dans la conception du vert, en particulier dans l'espace public. Je réponds par une déclaration d'humilité: je n'en ai aucune idée, en fait je ne veux pas l'avoir, car c'est un texte de civilisation que nous devons tous écrire ensemble. Cependant, j'imagine qu'il est très important de commencer à essayer d'expliquer aux gens et à nous-mêmes ce que le paysage et pourquoi ce pourrait être l'une des ressources les plus prometteuses que notre civilisation puisse nous offrir en tant qu'option non seulement culturelle, non seulement économique et sociale, mais politique. C'est incroyable mais même les dictionnaires les plus connus définissent le paysage comme une partie du territoire dont nous nous intéressons à la valeur panoramique, à la visibilité, tandis que la signification de l'action de planification transformative est complètement ignorée, fondamentale pour la qualité des moyens qu'elle met en place, une approche, une méthode et des outils qui mettent en tension des enjeux dans des domaines aux dimensions les plus diverses.

le premier raisonnement à faire pour parler de vert c'est chercher dans un jardin public ou privé, grand ou petit, bien entretenu ou très pauvre, le même sacré que Pierre Grimal désignait comme un "lieu de rêve et de pouvoir". Il concerne les valeurs qui sont en jeu, qui doivent être affirmées avec force et passion: la beauté en premier lieu, sans compromis comme demandé avec un mandat d'assemblée publique, puis le respect et la dignité du travail, puis à nouveau les objectifs pour les atteindre, les principes d'orientation et la qualité de la nouvelle centralité, enfin le projet comme instance de la démocratie. Dans le débat politique, le thème du paysage n'est pas encore clairement proposé. Pour l'instant, les seules valeurs déclarées se limitent à un parti de couleur, réformiste ou réactionnaire, plus ou moins ouvert au monde du travail, à la protection du patrimoine, à l'intérêt de «l'autre que soi», plus ou moins moins attiré par la peur et la curiosité de tout ce qui semble inconnu.

le le deuxième sujet auquel nous devons faire face est le rapport à notre histoire, dans la perspective d'une vision du futur. Nous devons rétablir la continuité comme elle l'a toujours été, lutter pour notre paysage italien à la fois moderne et ancien. le troisième argument concerne notre condition extemporanée, à l'assignation à résidence que nous avons acceptée et en cela il y avait une grande nouveauté, que tout le monde était soumis à la même règle de ségrégation, certains dans un château, certains dans une masure, mais il y a une qualité de base qui a poussé l'imagination et la créativité au-delà toutes les limites imaginables. Nous devons en faire une force.

Le vert est un terme déplorable car il est éminemment quantitatif. D'un autre côté, il est clair, car avec la couleur et la substance de la chlorophylle, il dénote également la dotation en lieux d'espaces organisés pour le bien-être de tous, physique et moral, artistique et scientifique à travers lesquels la communauté respire, mais aussi pense et anticipe et expérimente historiquement les formes et idées pour l'évolution de l'habitat.

Deux altitudes de la ville doivent être caractérisées par une végétation dense et intéressante, «l'altitude zéro» avec parcs, jardins, avenues et promenades, et «l'altitude de couverture», pour laquelle la végétation ne doit pas forcément être habitable, des jardins sportifs, des réserves naturelles aériennes à impact positif pourraient être développés.

Un des arguments récurrents aujourd'hui est le respect des sols non bâtis mais l'équilibre entre bâtis et non bâtis ne se mesure pas en mètres carrés et cubes, en poids et en litres, il ne se mesure ni en zonage ni en normes. Elle se mesure en devoirs et en droits par rapport aux idées et aux programmes et c'est précisément du monde de Linné, le monde merveilleux des plantes, que nous pouvons tirer de nouvelles suggestions. Je pense, par exemple, à la toiture de toutes sortes de bâtiments, dans lesquels des dieux devraient être implantés jardin sur le toit pour des raisons de beauté, de santé, de connaissance.

FRANCO ZAGARI (Rome, 1945) est une figure centrale de la culture du paysage contemporain en Italie et à l'étranger. Il combine l'activité de design avec l'enseignement et la recherche théorique sur des questions telles que l'espace public urbain et le jardin.Les œuvres et écrits témoignent d'une approche du projet basée sur l'hybridation d'éléments physiques et immatériels, sur la narrativité, sur l'interprétation et l'anticipation des comportements ainsi que sur l'interactivité. Ancien professeur ordinaire d'architecture de paysage à la Faculté d'architecture de l'Université méditerranéenne de Reggio de Calabre, il a été nommé en 1998 Chevalier des Arts et Lettres par le ministre français de la Culture.


26 octobre

La matinée sera animée par Duilio Giammaria, journaliste de la RAI

Lectio magistralis

«Il a placé l'homme dans le jardin pour le cultiver et le garder. Paysage, spiritualité et culture ».

Sous la direction de Son Eminence le Cardinal Gianfranco Ravasi, Président du Conseil Pontifical pour la Culture et de la Commission Pontificale d'Archéologie Sacrée

Rapports des sessions thématiques

Vers la «Charte nationale du paysage»: les objectifs

Ilaria Borletti Buitoni, Sous-secrétaire d'État au ministère du Patrimoine et des Activités Culturelles et du Tourisme

Conclusions

Dario Franceschini, Ministre du Patrimoine et des Activités Culturelles et du Tourisme
Paolo Gentiloni Silveri, Président du Conseil des ministres

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Journée nationale du paysage 2021: toutes les initiatives de la direction régionale des musées de Campanie

Le 14 mars est la Journée nationale du paysage, instituée par le ministère pour promouvoir la culture du paysage et sensibiliser les citoyens à travers des activités dans tout le pays, qui se déroulera cette année avec des initiatives numériques, selon les dispositions en vigueur sur le confinement et la gestion de la urgence sanitaire de Covid-19.

A l'occasion de la Journée, sera décerné le Prix National du Paysage, une reconnaissance importante aux acteurs de la mise en œuvre des bonnes pratiques pour la qualité du paysage et de la vie des communautés locales, capables de témoigner du potentiel du patrimoine culturel à travers la création de économies durables et la diffusion et la diffusion des valeurs éthiques et culturelles. Le Prix est décerné tous les deux ans au projet qui constitue la candidature italienne au Prix du Paysage du Conseil de l'Europe, qui en est maintenant à sa septième édition, dont la procédure de sélection vient de s'achever.

Pour promouvoir la connaissance et la protection du paysage de Campanie et promouvoir une relation de plus en plus consciente entre les communautés et le territoire, la Direction régionale des musées de Campanie propose une série d'événements numériques consacrés au thème du paysage ancien et moderne, organisés par les musées de la Réseau Campanie en collaboration avec les autorités locales et les associations, tout au long du week-end du samedi 13 au lundi 15 mars.

Les webinaires, les retransmissions en direct sur Facebook et le contenu détaillé en ligne seront librement utilisables et accessibles sur les canaux institutionnels et sociaux des musées et de la direction régionale des musées de Campanie.

Toutes les initiatives prévues sont également disponibles dans la section dédiée à la Journée du paysage du site MiC: https://www.beniculturali.it/evento/giornatanazionaledelpascape2021

Programme d'initiative en ligne

Chartreuse et musée de San Martino | Samedi 13 mars 2021, de 10h00 à 22h00 | Les champs phlégréens dans les vues du musée de San Martino. Conversations entre art et archéologie

A l'occasion de la Journée du Paysage, la Certosa et le Musée de San Martino re-propose sur ses canaux sociaux les trois rendez-vous des "Conversations entre art et archéologie", vidéo de fond historico-artistique et archéologique, fruit de la mise en ligne projet créé par la Direction Régionale des Musées de Campanie avec le Parc Archéologique des Champs Phlégréens.
Les Champs Phlégréens, les lieux, les images. Un ensemble de lieux où le paysage naturel et bâti se confondent de manière unique, dans un entrelacement qui a uni l'histoire des événements naturels et celle des événements humains. La Chartreuse et Musée de San Martino conserve un important corpus cartographique et paysager dédié au paysage des Champs Phlégréens: des spécimens cartographiques de la fin du XVIe siècle à la campagne Puteolano de Mario Cartaro, des vues topographiques précises de Van Wittel au lucide récupération du paysage néoclassique par Hackert jusqu'au sentiment lyrique de la nature des protagonistes au 19ème siècle de l'école Posillipo. Lien vers l'événement: https://www.facebook.com/museodisanmartino|https://www.instagram.com/sanmartinomuseo

Musée du duc de Martina à Villa Floridiana | Dimanche 14 mars 2021, à partir de 11h00 | Une promenade dans la verdure de la Villa Floridiana

À l'occasion de la Journée du paysage, le musée Duca di Martina, en collaboration avec l'Association Amici della Floridiana, propose une promenade virtuelle dans la verdure de la Villa Floridiana à Naples. Nous retracerons les avenues et les espaces verts de ce lieu historique du paysage urbain de Naples et de la colline du Vomero, avec une intervention de la directrice Marta Ragozzino.
Lien vers l'événement: https://www.facebook.com/museoducadimartina

Duc de Martina à Villa Floridiana | Dimanche 14 mars 2021, à partir de 12 heures | La Villa Floridiana dans le Cabinet des Dessins et Estampes du Musée de San Martino - Projets d'Antonio Niccolini

Une histoire inédite de la Villa Floridiana à travers les dessins, croquis et plans d'étage d'Antonio Niccolini, protagoniste de l'architecture napolitaine de la première moitié du XIXe siècle, responsable de la rénovation de style néoclassique du complexe monumental. À l'occasion de la Journée du paysage, l'architecte Francesco Delizia, directeur de la Certosa et du Museo di San Martino, illustrera quelques précieuses feuilles de la collection Niccolini, conservées dans le Cabinet des dessins et estampes de la Certosa et du musée de San Martino, qui documenter le projet de transformation qui, entre 1817 et 1826, impliquait la Villa Floridiana, du parc avec ses divers éléments architecturaux, à la villa, en redessinant, en harmonie avec le goût de l'époque, le style et la disposition de l'un des plus caractéristiques architecturales caractéristiques du paysage vallonné de Naples.
Lien vers l'événement: https: //www.facebook.com/museoducadimartina | https://www.facebook.com/museodisanmartino|https://www.instagram.com/sanmartinomuseo

Chartreuse de San Giacomo | Dimanche 14 mars 2021, à partir de 12 heures | Le paysage de Capri dans les peintures de K.W. Diefenbach

Pour la Journée du paysage, la Certosa di San Giacomo, en collaboration avec l'association culturelle Apeiron, illustre par un récit vidéo quelques peintures réalisées à Capri par le peintre allemand K.W. Diefenbach (Hadamar 1851 - Capri 1913) dans la dernière période de sa vie. Sur l'île, le peintre a trouvé l'Eden tant désiré, son inspiration la plus intime, devant cette mer immense et belle et ces falaises escarpées qu'il adorait. Il a dépeint le paysage de l'île à partir des vues les plus panoramiques, découvertes lors de ses fréquentes promenades: Marina Piccola, Monte Solaro, Castiglione et Pizzolungo, les Faraglioni et l'Arche Naturelle, décrites avec précision dans les éléments naturels dans une atmosphère pleine de contrastes lumineux. Le paysage de Capri, déformé et mis en valeur par l'imaginaire de l'artiste, est réduit aux éléments essentiels (mer - ciel - rocher). La vision de Capri n'était plus celle d'une douce île méditerranéenne, mais devenait celle d'un paysage nordique: un paysage souvent sombre et sombre, éclairé par des éclairs soudains surréalistes qui exprimaient le romantisme de Diefenbach et représentaient une nature divine «éternelle, majestueuse, immobile, inclément, dont l'individu ne peut que partager ". Lien vers l'événement: https://www.facebook.com/certosasangiacomocapri

Musée archéologique de Pontecagnano | Dimanche 14 mars 2021, de 10h00 à 22h00 | De Picentia au Picentini. La visite de l'Écomusée se poursuit

Depuis plusieurs années, la Journée nationale du paysage est devenue pour le Musée national d'archéologie de Pontecagnano un rendez-vous incontournable pour la mise en valeur du territoire Picentini en synergie avec les autorités locales, les instituts de recherche et les associations de promotion environnementale et culturelle. En effet, à partir de 2017, le projet d'un «écomusée des Picentini» a été lancé dans le but de valoriser le patrimoine historique généralisé qui caractérise cette grande partie du territoire. Les innombrables attractions archéologiques, historico-artistiques et monumentales, les beautés du paysage et de l'environnement, en plus des particularités gastronomiques et œnologiques du Picentini, offrent la possibilité de suivre des itinéraires nouveaux et inattendus, à la portée de tous, accessibles à pied, en voiture, à vélo ou en VTT. L'initiative de cette année, en raison de la pandémie et de l'impossibilité de suivre physiquement de nouveaux itinéraires, sera entièrement numérique et réalisée à travers la narration vidéo des beautés du paysage, les attractions culturelles présentes dans les montagnes Picentini et les étapes des éditions précédentes du Paysage. Journée, avec l'espoir de suivre au plus vite les itinéraires déjà prévus. Lien vers l'événement: https://www.facebook.com/museopontecagnano

Musée archéologique de la vallée de Sarno | Dimanche 14 mars 2021, à partir de 10h00 | Faites défiler lentement

A l'occasion de la Journée du paysage, le musée archéologique de la vallée de Sarno, en collaboration avec la Pro Loco Sarno, raconte dans une vidéo le lien ancien entre le territoire et le cours d'eau qui le traverse et qui l'a rendu fertile et fertile au fil des siècles.
Sarno est une ville d'eau: le château, ses maisons, ses palais sont intégrés aux sources du fleuve. Le chemin à travers les images nous guide le long des rives du Sarno, des sources aux zones habitées, entre bâtiments historiques et beautés naturelles. Lien vers l'événement: https://www.facebook.com/museoarcheologicosarno

Musée archéologique d'Eboli et des médias Valle del Sele | Lundi 15 mars 2021, de 18 heures à 19 heures | Le paysage du ManES. Une promenade numérique entre Eboli et le Sele

Le Musée Archéologique d'Eboli et les Médias Valle del Sele à l'occasion de la Journée Nationale du Paysage inaugurent les «ManESMondayS», événements numériques pour une analyse approfondie du territoire et des collections du musée. Le lundi 15 mars, le rendez-vous dédié au paysage est avec Michele Biondi, agronome et responsable du sentier nature à l'intérieur du Parco delle Antiche Fornaci à Eboli, qui accompagnera les participants dans une promenade, à travers les mots et les images, dans le paysage de Eboli et la vallée de l'ancienne rivière Sele.
Lien vers l'événement: https://www.facebook.com/museoarcheologicoeboli

Musée archéologique de l'ancienne Capoue - Amphithéâtre campanien - Musée archéologique de Calatia - Musée archéologique de Teanum Sidicinum - Musée archéologique de l'ancienne Allifae - Musée archéologique de la campagne Atellan | Lundi 15 mars 2021, 15h30 | Les Musées sont des lieux de connaissance et de partage de paysages historiques


De la grande transformation du paysage

De la grande transformation du paysage

Territoires, cultures, régions

Après la Seconde Guerre mondiale, ayant choisi l'ordre républicain avec le référendum du 2 juin 1946, l'Italie opère avec la Constitution deux choix qui ne sont pas tenus pour acquis. Le premier est la reconnaissance originelle de la protection du paysage comme principe fondateur de la République. Le second est la répartition de l'État par régions. Dans le premier cas, une tradition législative importante, pré-unifiée et unitaire concernant la protection du patrimoine historico-artistique et du paysage est à l'origine `` constitutionnalisée '', bien que dans les limites d'un système de régulation qui manque d'intégration entre paysage et urbanisme, parmi les raisons de protection et celles de transformations. Dans le second cas, après quatre-vingts ans de centralisme fort (contrebalancé cependant par un fort mouvement municipaliste), une instance régionaliste semble trouver un espace (refusé à la fois par les États libéraux et fascistes), bien que dans une division territoriale pour de nombreuses lignes pénalisantes. .

L'histoire de l'Italie républicaine ignorera largement toute attention portée au paysage, tant en matière de protection (de plus en plus exercée en termes résiduels et passifs), que par rapport à une gestion active de ses transformations dans des zones moins valorisées, dans une pratique de gouvernement de le territoire de plus en plus indifférent aux raisons du paysage. Dans le même temps, l'ordre régional verra non seulement une activation tardive, mais aussi une rapide disjonction d'une instance régionaliste, ne répondant même pas à une hypothèse décentralisée de qualification des politiques. Dans les régions, à de rares exceptions et à des moments limités, une politique ne verra pas le jour visant à construire des trajectoires de développement différenciées sur la base d'une pluralité de relations - héritées et possibles - entre économie, société, territoire et paysage. De plus, la `` question du paysage '', comprise à la fois comme réalité et comme image, comme héritage culturel et comme espace de vie en transformation, ne trouvera aucun espace ni au niveau du gouvernement central ni au niveau du gouvernement central. niveau des gouvernements régionaux. En effet, les craintes d'un conflit potentiel entre les régions et le paysage de ceux qui - comme le Concept Marchesi (1878-1957) - ont apporté une contribution essentielle à la définition de l'art. 9 de la Constitution, se concrétisent dans une certaine mesure au cours des vingt dernières années et justifient les considérations très critiques sur le rôle des régions récemment émises par Salvatore Settis (2010).

Dans le sillage d'Emilio Sereni (1907-1977) et de Lucio Gambi (1920-2006), s'intéresser à la `` fabrication '' du paysage italien et à l'évolution de la culture du paysage dans les soixante-cinq ans qui ont suivi la Constitution peut peut-être apporter une contribution . pertinent pour comprendre les raisons de la non-application de l'art. 9 et de la relation jusqu'ici inexistante entre le paysage et les régions. Non seulement cela, dans le contexte d'une connaissance `` mal '' orientée vers l'action, cela peut aussi suggérer qu'une politique de protection active et de réaménagement et de régénération généralisés du paysage italien doit passer de la prise de conscience de certains différentiels territoriaux profonds à une prise de conscience qui est capable d'affecter l'ordre du jour et de reconfigurer sa «signification».

Le paysage italien après la guerre, dans l'élaboration de la Constitution

Une mosaïque traditionnelle urbaine-rurale et de nouveaux inserts

Au cours du débat qui anime l'Assemblée constituante (1946-47), le paysage italien n'a pas encore été radicalement transformé par l'urbanisation et les effets de la révolution industrielle, même celle concernant l'agriculture. En territoire rural, une dizaine de grandes familles de paysages agraires et agroforestiers sont encore bien reconnaissables, représentatives des différentes manières et intensités avec lesquelles le capitalisme a pénétré les campagnes. Ces paysages signalent également des équilibres historiques établis au fil du temps entre la société et l'environnement, reflétant souvent une certaine forme de sagesse écologique et de codes spatiaux partagés. Cependant, les conditions de pauvreté ne sont pas rarement inscrites dans ces équilibres, ce qui les rendra particulièrement précaires.

Le tableau d'ensemble de cette articulation du paysage a été décrit dans ses caractéristiques essentielles entre la fin des années 40 et le début des années 60 par Manlio Rossi Doria (Réforme foncière et action du Sud, 1948), Sereni (1961) et Gambi (1973) et clarifiées plus tard par des recherches ultérieures. Du nord au sud, un paysage `` latin '' peut être reconnu dans les Alpes basé sur des établissements polyculturels centralisés et leur articulation sur trois altitudes altimétriques, flanqué d'enclaves rares et bien localisées du modèle germanique, avec un peuplement dispersé centré sur l'institution de la ferme fermée et une forte orientation vers l'élevage. Dans la vallée du Pô, deux grands paysages sont comparés: celui de la plaine irriguée et celui de la plaine sèche. La première est maintenant remodelée par la grande entreprise capitaliste avec de grandes implantations mono-exploitables dispersées dans la campagne (la typologie est celle de la grande cour piémontaise et lombarde) et avec des orientations de production principalement hybrides, où l'agriculture et l'agriculture permanente coexistent avec des champs tournants entre les fourrages et les céréales, parfois contredits par la prédominance de certaines cultures spécifiques (riziculture entre le Piémont et la Lombardie, betterave à sucre entre l'Émilie et la Vénétie). Le second paysage, celui de la plaine sèche, est plutôt caractérisé par la présence de petits commerces, avec des formes de ferme ou de métayage, des orientations polyculturelles et une prédominance de peuplements centralisés à l'ouest de l'Adda (dans des cours agglomérées et multi-entreprises) et , d'autre part, répandu dans les campagnes d'Émilie et de Vénétie. Le paysage de la petite propriété, souvent vallonné, émerge dans la vaste plaine, où la polyculture commence à être remplacée par la viticulture, la fruiticulture et la floriculture spécialisée: pensez aux collines des Langhe, à l'amphithéâtre morainique de Garda, de la Vénétie ou à les plaines de l'ouest de la Ligurie et de la Versilia.En Italie centrale, la construction élaborée du paysage boisé Toscane-Ombrie-Marche est encore visible, basée sur le métayage et sur une relation étroite entre la campagne et les nombreuses villes voisines (avec des déclins régionaux déterminés par le degré d'influence exercé par les villes , ainsi que des spécificités orographiques) et celle de la petite propriété de l'Apennin centre-nord, avec ses cultures polyculturelles intégrées à la gestion de la forêt (caractérisée maintenant par la châtaigneraie, maintenant par le pâturage sauvage, maintenant par le production de bois).

Entre le centre et le sud de l'Italie, le long des côtes et dans certaines plaines, alternent des zones aux régimes fonciers confus, avec des pâturages transhumants et des zones de remise en état récentes. Au sud, le contraste entre le paysage dénudé des grands domaines céréaliers (sans arbres, avec de grands villages ruraux et des maisons dispersées) et la zone densément boisée et habitée de zones fruitières, avec des peuplements épars et des éléments paysagers datant de l'époque. à la tradition du jardin méditerranéen, est noté avant tout. Ces deux paysages les plus connus sont flanqués de quatre autres: celui des propriétés paysannes des hautes collines (marquées par les conditions de misère les plus lourdes et par des pratiques d'usage quel que soit le sol) celui de pas mal de zones agricoles, où au cours du XIXe siècle une entreprise capitaliste plus moderne s'est développée (distincte de la culture de l'olivier combinée à la culture des céréales et des pâturages) avec les fermes relatives le paysage moins fréquent des zones de cultures mixtes, principalement appodées et caractérisées par de petits propriétaires ou locataires, avec des peuplements enfin le paysage de montagne, désormais dénudé par le pâturage transhumant, désormais marqué par le bois cultivé au pâturage sauvage.

Même en observant les villes, la situation du paysage n'est pas totalement bouleversée. Leur localisation sur le territoire montre encore un lien étroit avec l'orographie (avec des dispositions fréquentes des centres de crêtes) et avec les tracés territoriaux des routes et du réseau hydrographique qui délimitent non seulement l'emplacement, mais aussi la morphologie. Bien sûr, certaines villes se sont développées de manière tumultueuse en obscurcissant ces éléments, mais dans presque toutes, un paysage urbain consolidé prévaut composé de bâtiments fermés, avec des routes creusées dans les murs-rideaux des bâtiments, un paysage urbain dans lequel la relation entre les monuments et les espaces peuvent encore être lus et les tissus, non seulement dans les vastes noyaux historiques, mais aussi dans les interventions de démolition et de reconstruction les plus invasives et dans de nombreux ajouts périphériques. En d'autres termes, tous ces éléments constitutifs du paysage de la ville européenne et italienne restent - bien exposés dans les visions globales de Françoise Choay (Espacements. Figures des espaces urbains au fil du temps, 2003), Leonardo Benevolo (La ville dans l'histoire de l'Europe, 1993), Cesare De Seta (La ville européenne du XVe au XXe siècle, 1996) et Giancarlo Consonni (De la clairière au filet, 2000) - ainsi que les éléments de l'individualité urbaine qui, encore dans la seconde moitié des années 1950, ont été magistralement restaurés par le voyageur Guido Piovene (Je voyage en italie, 1957).

Dans ces mêmes années, il subsiste une articulation macro-régionale historique entre le centre-nord de l'Italie, des nombreuses communes et des relations étroites entre les centres urbains et les comtés, et le sud, des campagnes isolées sans aucun rapport avec les baies et les grandes villes. Une différenciation qui se reflète dans la présence constante d'une ville à l'horizon de l'œil, dans le caractère de l'architecture et des aménagements du territoire rural et - bien sûr - dans la composition différente du tissu urbain. A cette différenciation historique rapportée entre les XVIIIe et XIXe siècles par Gaetano Filangeri et Carlo Cattaneo, et sur laquelle reviendra Francesco Compagna (La politique de la ville, 1967) et Gambi (De ville en agglomération, dans Histoire de l'Italie, 1972-76), il y en a d'autres: par exemple, ceux entre un Mezzogiorno caractérisé par un réseau urbain plus riche, comme dans les Pouilles et l'est de la Sicile, et un dans lequel le phénomène urbain est plus rare, comme dans le contexte du Latium, de la Campanie, de la Basilicate ou que d'une Italie centrale avec des dotations civiles et des traditions artisanales urbaines plus importantes et connotant le ton des comtés relatifs, par rapport à une Vénétie ou une Lombardie avec une matrice rurale plus forte des mêmes petites villes, marquée - si tant est - par la relation non subordonnée à la ville d'une première campagne agro-industrielle.

Dans ce cadre - relativement stable et cohérent - les nombreux signes du nouveau ont trouvé une manifestation qui, avec une force toujours plus grande, se manifeste après l'unification, en d'autres termes, les nouvelles caractéristiques du paysage, bien que pertinentes, représentent des inserts ou des ajouts au chaîne de paysage préexistante. Ces éléments, qui parfois dialogueront avec les structures préexistantes (par contraste ou adaptation) ou, dans d'autres cas, n'auront aucun rapport, mais qui, à de rares exceptions près, ne pourront pas générer de nouvelles peintures de paysage avec un caractère reconnaissable code. Dans les campagnes, il y a la présence de centrales hydroélectriques, de voies ferrées dans les vallées alpines, de nouvelles routes et voies ferrées dans la péninsule italienne, qui avec leurs hameaux d'escale commencent à bouleverser les relations entre l'intérieur et la côte et entre les collines et la vallée. Pensez également à la géographie précise de nombreuses installations industrielles qui, le long des rivières et à proximité des villages ruraux, complexifient le paysage de la vallée sèche du Pô et de certains bassins du centre de l'Italie. Dans les villes, les signes du nouveau sont certainement plus nombreux. Partout, il y a des remplacements de bâtiments le long du réseau routier, des places ouvertes dans les tissus centraux - dans le cadre d'un espace urbain toujours continu, capable de combiner les besoins de contact avec ceux du paysage et de la circulation - et les nouveaux systèmes spatiaux du rocades et avenues des gares. De nombreuses nouvelles installations civiles enrichissent le paysage urbain: l'hôpital de pré-unification et les plus grandes structures de santé ultérieures, l'école Umbertine et celle du Ventennio, ainsi qu'un grand nombre d'installations sportives construites entre les deux guerres, presque toujours liées à la pré -tissu existant par certains axes des routes d'accès et une tentative d'urbanisme plus complexe. Dans les villes, bien sûr, il y a aussi les plus grandes extensions, presque toujours caractérisées par la répétition d'un bâtiment fermé le long de la route et - plus rarement - d'un bâtiment ouvert (dans des villas, des bâtiments ou au moyen de huttes plus populaires), qui cependant il est organisé comme un bloc avec des aménagements au sol, des clôtures et de la végétation qui dans une certaine mesure réitèrent l'effet de la ville continue.

Déflections et anomalies du `` nouveau '' dans la construction du paysage

Par conséquent, les nouveaux éléments - aussi importants soient-ils - peuvent dans la plupart des cas être interprétés comme des ajouts à des paysages préexistants plus stables. Bien entendu, leur fréquence n'est pas homogène dans les différents territoires du pays, mais dans certains environnements elles sont particulièrement importantes. Tout d'abord, dans une vingtaine de grandes villes qui ont connu les plus forts taux de croissance démographique (dont Milan, Rome, Naples, Turin, Bari, Catane, Gênes, Florence, Trieste, Palerme, Bologne), mais aussi dans de nombreux petits centres qui ont vu un développement industriel écrasant ou de nouvelles infrastructures ferroviaires et portuaires (y compris La Spezia, Pistoia, Sesto San Giovanni, Torre del Greco, Terni, Brescia, Côme, Tarente, Varèse), et dans de nombreuses zones urbaines du Centre-Sud dans lesquelles , du fait de l'arrivée du chemin de fer ou de l'élévation à la capitale provinciale, on note une élévation du rang des fonctions par rapport à la pertinence accrue du territoire (Marsala, Raguse, Modica, Rieti, Pescara). Le `` nouveau '' est également significatif dans toutes les vallées et côtes du pays, où l'entrelacement des infrastructures modernes, la remise en état, les aménagements hydrauliques et pédologiques, ainsi que des phénomènes d'industrialisation modérée déclenchent un renversement des rôles avec les territoires vallonnés. Et c'est, enfin, dans certaines campagnes densément peuplées et fortement imbriquées avec les centres moyens, dans lesquelles un modèle d'industrialisation généralisé est déjà reconnu et non lié à une urbanisation massive. C'est ce que l'on retrouve dans les régions du Canavese, de la Brianza et du Legnanese, dans les étages supérieurs et dans les vallées pré-alpines de Biella ou de Lombardie ou dans certains bassins toscans, où un entrelacement original d'économie, de société et de territoire exprime un nouveau paysage. (comme dans l'extraordinaire séquence fluviale des usines industrielles à plusieurs étages dans la région de Biella, ou dans les usines plus osmotiques des villages de la Brianza).

Dans ce contexte, nous mettons en évidence ces quelques contextes dans lesquels la fréquence des modifications et la variété des nouveaux matériaux de peuplement seront de nature à esquisser un nouveau cadre paysager, nouveau non seulement dans sa composition matérielle et factuelle, mais aussi dans les images et les représentations qui il y aura associé. Ce sont certainement les territoires `` planifiés '' de la remise en état et les centres urbains qui leur sont liés (dans primis Grosseto Maremma et le territoire de Latina), mais aussi les territoires, certes conçus sous une forme moins unitaire, de certains systèmes de vallées alpines, où la nouvelle organisation infrastructurelle, agricole et industrielle s'impose dans son caractère systématique, créant un nouveau tableau d'ensemble (qui coexiste avec le fort dépeuplement des hautes terres et l'effritement de l'historique). Un nouveau paysage émerge surtout dans les ceintures industrielles de Milan-Sesto San Giovanni, Turin, Gênes-Pegli et dans une certaine mesure Naples-Torre del Greco elle-même. Un dynamisme de la banlieue des principales villes italiennes, qui capte l'attention du futurisme et de son idée même de paysage urbain et qui touche aussi certaines petites villes presque inventées par le développement industriel et infrastructurel, comme La Spezia, Biella, Terni, Pistoia ou Piombino. Enfin, un paysage différent se dégage où les volumes résidentiels, quels que soient les phénomènes de réorganisation rurale et de développement industriel, prennent une extension et une mise en ordre pour s'imposer comme scène de la vie quotidienne. Par exemple, dans les agrandissements urbains les plus étendus et les plus cohérents organisés sur les réseaux routiers réguliers et isotropes qui caractérisent les plans de régulation jusqu'à la Seconde Guerre mondiale. Dans ces environnements, avec des bâtiments solides alignés avec les rues, une idée du XIXe siècle de décor civil de l'espace urbain et une instance moderne de la vie plus intime typique de la nouvelle bourgeoisie urbaine est encore synthétisée. Une nouvelle image émerge - même en référence à une autre condition sociale - dans les banlieues romaines non industrialisées et dans certaines grandes villes du sud, où les conditions de vie les plus précaires ne sont pas anoblies dans les visions héroïco-machinistes du futurisme (mais ne le seront que révélée par le néoréalisme d'après-guerre). Enfin, cette nouvelle masse de bâtiments semble produire un cadre paysager différent même dans une poignée de villes touristiques (comme Sanremo, Viareggio, Rimini ou Sorrento), où les installations d'hébergement deviendront le moteur d'une ville touristique plus étendue et linéaire en formation. .

Ce qui paraît certain, c'est que dans ses différentes composantes, le paysage italien exprime une variété territoriale qui n'a aucune comparaison avec aucun autre pays européen. La jeunesse géologique, l'inhomogénéité de la géographie physique et la longue durée de l'histoire de la population et des événements socio-économiques contribuent à déterminer une mosaïque paysagère complexe. Une variété qui n'est pas très cohérente avec les divisions statistiques qui informeront les limites des nouvelles régions institutionnelles en 1948. C'est une variété qui s'exprime avec un grain plus fin - sous-régional et provincial - à laquelle sont souvent associées identités historico-géographiques et appartenance locale (on sent toujours un Langhe ou Milanais, jamais Piémontais ou Lombard, comme Luigi lui-même l'affirmera Einaudi. sur l'escorte de Cattaneo au milieu des travaux de l'Assemblée constituante).

La question du paysage en 1948 et la dimension régionale

La culture du paysage, qui nourrit sa reconnaissance constitutionnelle, exprime l'idée qu'il est un facteur d'unité culturelle de la péninsule, dans la perspective du `` beau pays '' qui de Dante (1265-1321) atteint Antonio Stoppani (1768- 1815). C'est-à-dire que le patrimoine historico-culturel, plus que d'autres éléments, est le fondement de l'unité nationale et qu'il existe un entrelacement indissoluble entre la qualité du patrimoine historico-culturel et les formes des territoires qui l'hébergent (du relations directes entre les sites, les sites archéologiques, les bâtiments monumentaux et le milieu environnant, aux indirects existant entre la grande peinture de paysage italienne et les paysages réels).

Dans quelques réflexions plus élaborées - comme celles de Gustavo Giovannoni (Vieilles villes et nouveaux bâtiments, 1931 Plans d'aménagement paysager, "Urbanistica", 1938, 5) - non seulement une pensée `` relationnelle '' qui lie un atout exceptionnel à un contexte plus général, mais aussi l'idée qu'un code spatial existe et doit être protégé qui en Italie a garanti des valeurs formelles élevées, des conditions de coexistence, d'harmonie et - surtout - de mémoire et que tout cela puisse bénéficier d'une protection active telle que celle exprimée par un plan paysager. À cette tradition - recueillie par Giuseppe Bottai dans les travaux préparatoires des lois de 1939 (l. 29 juin 1939 nr. 1497 et l. 1 juin 1939 nr. 1089), dans laquelle Roberto Longhi, Giulio Carlo Argan, Cesare Brandi, Marino Lazzari, Mino Maccari, ainsi que Giovannoni lui-même et le juriste Santi Romano - nous devons deux grandes contributions. Tout d'abord, une idée d'héritage culturel qui, comme l'a observé Settis (2010), contraste avec l'individualisme propriétaire en se référant plutôt à des valeurs collectives, à l'idée que les liens de responsabilité sociale découlent de la référence à un héritage culturel commun. et la mémoire. La prise de conscience de l'existence d'une relation étroite entre la qualité du patrimoine historico-artistique national et celle des territoires qui l'hébergent (une pensée relationnelle qui nourrira une idée de paysage conçue comme un bien commun) est liée à la prise de conscience précoce de la menace d'une transformation incontrôlée et destructrice liée au développement de notre pays et enfin à un engagement civil original. Deuxièmement, sur les traces de Giambattista Vico (1668-1744), Giacomo Leopardi (1798-1837) et Cattaneo, une capacité originale à lire dans le paysage l'imbrication indissoluble et spécifique entre nature et artifice, entre géologie et histoire, bien au-delà la perspective du paysage comme pure perception esthétique ou au contraire comme seule condition de la nature. L'intérêt pour cet entrelacement marquera non seulement cette culture humaniste, artistique et littéraire qui élaborera et perfectionnera une approche spécifique et distinctive du paysage (de Benedetto Croce à Longhi, de Brandi à Andrea Emiliani), mais aussi par la suite l'urbain le plus original. planification et recherche socio-économique, agroforestière et géographique sur le territoire.

Cependant, certaines difficultés spécifiques du discours sur le paysage en Italie découlent également de cette «racine». Dans le sillage de la réflexion sur le paysage, le patrimoine et l'élément identitaire de la nation, il y a en fait la tendance - encore pas complètement dissoute - à adopter une conception idéaliste et universalisante de la culture, en tension avec une approche plurielle et interprétative. D'où deux conséquences. La première, l'émergence d'une matrice partiellement élitiste et centraliste de cette culture qui, si elle ne nous empêche pas d'appréhender les différences (micro) régionales des paysages italiens, conduira à voir une menace dans le même système régional, mais aussi à manque de plus qu'une occasion de rencontrer le réformisme municipal. La seconde conséquence renvoie à une certaine difficulté des partisans de la protection à reconnaître les raisons puissantes de la rédemption économique et de la diffusion du bien-être, et pas exclusivement celles de l'égoïsme propriétaire, qui, peu de temps après, aurait conduit non seulement à une patrouille de spéculateurs. et de mauvais administrateurs., mais aussi une bonne partie des Italiens qui viennent de sortir des mauvaises conditions de la campagne pour bouleverser le paysage hérité. D'où une tendance à hypostasier les paysages hérités dans la protection et une difficulté à gérer activement et constructivement leur évolution.

Dans l'immédiat après-guerre, c'est le premier tronçon à se révéler avec plus de force. Cela se voit dans le débat sur l'Assemblée constituante et dans l'écart presque contradictoire entre les régionalistes et les partisans de l'art. Je pense au manque de communication entre des positions comme celles de Marchesi et Aldo Moro (1916-1978), tous deux partisans de l'art. 9 et inquiet d'une éventuelle réaction régionaliste, et celle d'Emilio Lussu (1890-1975), convaincu que la protection peut se traduire par un choix centraliste. En fait, le `` sens '' du paysage de ces dernières années appartient à une élite d'intellectuels aux origines humanistes et, paradoxalement, sous une forme majoritairement implicite, à ce monde paysan encore vivant qui nourrira bientôt les rangs des `` vaincus ''. 'et qui a néanmoins des rapports contradictoires avec le paysage, le construisant avec l'artisanat, en prenant soin de lui et en le maintenant avec abondance, mais aussi en le ressentant comme le théâtre d'une vie difficile d'où s'échapper. La question du paysage n'a marqué que marginalement la culture de la nouvelle bourgeoisie urbaine et pas même celle du monde ouvrier. Le nouveau paysage ne devient pas une valeur «républicaine», comme c'est le cas en France, et il ne devient même pas un «réformiste» pour un environnement sain et beau pour les travailleurs, comme cela se produit dans le mouvement ouvrier anglais ou allemand.Dans la constitution matérielle du pays, le paysage n'a pas été reconnu comme un bien commun, mais au fil des ans comme un atout positionnel à s'approprier `` jalousement '' individuellement ou à exploiter `` démocratiquement '' au point de s'épuiser et de se dégrader.

Le second volet, en revanche, ne semble pas encore se manifester dans toute sa problématique, les transformations sont toujours contenues et la politique du paysage semble pouvoir être résolue en deux temps. D'une part, l'identification de certains territoires `` exceptionnels '' dans lesquels les innovations doivent se dérouler de manière limitée et maîtrisée: certains sites archéologiques, autour de certains monuments, des espaces naturels de grande importance (la pinède de Ravenne, les jardins de certains villas historiques) jusqu'à ce que, au cours du XXe siècle, cette idée de protection soit étendue à des centres historiques entiers et à certaines zones plus complexes (la côte amalfitaine, les collines de Fiesole). D'autre part, la définition des modalités d'insertion du «nouveau» dans ces contextes, à travers une théorie du cadre qui a déjà trouvé une définition claire chez Giovannoni, mais qui verra des re-propositions originales dans l'après-guerre. Dans l'élaboration de la Constitution républicaine, les enjeux semblent dans l'ensemble encore simples: territoires à protéger (et dans lesquels chaque insertion doit se fixer), nouveaux développements par ajout ou insertions, qui peuvent surgir librement tant qu'ils ne sont pas envahissants. . Cependant, la prise de conscience de Giovannoni puis de l'Institut national d'urbanisme (INU) n'était pas tout à fait claire sur la nécessaire intégration entre protection et développement à l'échelle régionale, étant donné les développements de plus en plus ouverts et étendus de l'urbanisation.

Les années de boom: grande croissance urbaine, lieux de silence et histoires parallèles

La grande urbanisation concentrée comme déterminant du devenir paysage

Entre les années 1950 et la fin des années 1960, un phénomène d'urbanisation caractérisé par un grand exode rural des masses dépossédées et une forte croissance de la ville compacte se déploie à son maximum. Dans toutes les capitales de province, la part de la population urbaine dans l'ensemble de la province augmente, peu de grandes villes absorbent une grande partie de la croissance d'une nation qui reste encore un pays d'émigration tout au long de cette phase (et la ville lointaine continuera être pour beaucoup celle d’un autre pays européen). À Rome et dans les réalités de Milan et de Turin, qui avec Gênes provoquent le `` miracle '' italien, la croissance de la population devient tumultueuse et affecte les communes de la ceinture (entre 1951 et 1961, la ville de Milan à elle seule croît de 24, 2%, alors qu'avec les municipalités de premier niveau, il atteint 30%).

Cette urbanisation est associée à une augmentation généralisée des revenus, en particulier des revenus urbains (avec la spécificité toute italienne d'une part de consommation privée plus élevée que les investissements) et à une modification de la composition de la structure économique qui a de profondes implications pour les processus territoriaux. Le PIB du secteur privé est, de ce point de vue, indicatif: l'agriculture passe de 23,5% en 1951 à 15,7% en 1963, le secteur industriel dans la même période passe de 33,7% à 43,8%, devenant le premier secteur de la modernisation du pays. . La réduction drastique des ouvriers agricoles et la croissance impétueuse de l'emploi industriel sont également l'expression de l'affirmation d'un business model manufacturier à prédominance urbaine fordiste (concentrée dans des secteurs dynamiques tels que les industries automobile, mécanique et chimique) et une augmentation significative de la degré de mécanisation du travail agricole (où l'affaiblissement des cultures céréalières traditionnelles s'accompagne du renforcement des arbres et des cultures spécialisées). La croissance de l'emploi industriel urbain s'accompagne d'une augmentation des emplois dans le secteur tertiaire (en particulier dans le commerce de détail), dans l'administration publique, ce qui contribuera à renforcer le développement d'organisations complexes (avec la prolifération, par exemple, de sectorielle et spéciale), et plus modestement dans le secteur du crédit et des assurances.

La forte augmentation de la population et des effectifs dans les principales villes crée des tensions nouvelles et plus fortes sur le marché de l'immobilier urbain et, en particulier, dans les centres historiques, marquées par de nombreuses interventions de démolition et de densification, ainsi que générant de plus en plus de les banlieues (avec les quartiers dortoirs et les nouvelles offres pour la classe moyenne), qui ont grandi comme une traînée de poudre ou en relation avec certaines lignes directrices territoriales. C'est dans ces environnements qu'apparaît un nouveau paysage urbain, point d'arrivée des mouvements spatiaux, sociaux et économiques de nombreux Italiens et un cadre physique dans lequel mûrissent de nouveaux modes de vie et des pratiques d'habitat inhabituelles.

L'espace de travail y joue un rôle important. Les nouvelles activités de services occupent parfois des bâtiments historiques avec des adaptations importantes, le plus souvent elles génèrent des remplacements dans une certaine direction, pas quelques tours et - dans certains cas plus rares - une allusion à un quartier d'affaires. C'est surtout la grande industrie avec ses clôtures complexes qui caractérisent les horizons de la banlieue métropolitaine et - avec la décentralisation de certains bâtiments tertiaires - qui deviennent un espace de rencontre et d'échange, mais aussi de conflits entre populations d'origines et de statuts différents. . socio-économique (pensez à la chanson d'Enzo Jannacci de 1974 "Vincenzina et l'usine", mais aussi à l'image du méga-bureau, théâtre d'aventures fantozziennes), alors que pendant des années l'espace commercial réitéré avec des innovations modérées (les grands magasins) des modèles spatiaux et relationnels pratiques du passé (du marché de plein air aux laiteries).

Le nouveau paysage est principalement dicté par l'énorme quantité de constructions résidentielles construites ces dernières années. Ce sont les maisons des classes populaires, aux typologies de plus en plus ouvertes et librement agencées par rapport à la rue, qui marquent les différentes saisons d'intervention publique dans les banlieues urbaines. D'abord les quartiers de l'Institut national d'assurance, INA-Casa (La grande reconstruction. Le plan INA-Casa et l'Italie dans les années 50, édité par P. Di Biagi, 2001), une solution de compromis entre un aménagement ouvert et une spatialité plus traditionnelle, et plus tard les quartiers des quartiers '167', avec des bâtiments plus monumentaux et librement agencés sur un terrain beaucoup moins articulé et guéri . Ce sont les agrégations ultrapériphériques de maisons auto-construites par une classe d'immigrants variée, exclue du marché urbain, qui trouvent les exemples les plus connus dans les villages romains et les Corées milanaises (F.Alasia, D.Montaldi, Milan Corée: enquête sur les immigrés, 1960 F. Ferrarotti, Rome de la capitale à la banlieue, 1970). Mais les interventions soutenues par des avantages fiscaux et d'énormes financements publics à destination d'une classe moyenne pour laquelle la propriété de la maison en ville devient déterminante (c'est-à-dire la possibilité de profiter de sa croissance constante en valeur dans le temps) et qui produisent un nouveau logement paysage, à la fois en remplaçant des morceaux de la ville existante et par d'autres ajouts substantiels, la «masse» désordonnée des nouveaux bâtiments, selon l'heureuse expression de Marcello Fabbri (Urbanisme de l'après-guerre à nos jours: histoire, idéologies, images, 1983 ). Un bâtiment qui parle, d'une part, de la démocratisation d'un nouvel espace intérieur intime et représentatif, auparavant l'apanage d'un segment beaucoup plus limité de la population d'autre part, notamment dans les grandes villes, d'une articulation des modèles de vivant (du grand immeuble au complexe de copropriétés avec jardin et équipements communs) dans un bâtiment qui devient - également dans ce cas - de plus en plus ouvert (Histoires de maisons. Vivre dans l'Italie du boom, édité par F. De Pieri, B. Bonomo, G. Caramellino, F. Zanfi, 2013).

Plus ambigu semble être le rôle de l'espace public. L'espace ouvert - la rue, la place, le parc - sera presque oublié par cette ruée vers la maison dans la ville qui caractérisera les années de boom, probablement pour la somme de trois raisons: élites plus intéressé à favoriser la conquête individuelle de la propriété du logement, plutôt qu'une condition plus générale d'urbanité commune), culturel (désir de s'éloigner de la rhétorique pesante de la célébration de l'espace public du fascisme) et économique (relancer le rôle de la rente dans l'accumulation des processus).

Si quoi que ce soit, l'attention de la `` culture du projet '' et celle des administrations viseront à créer des équipements et des services - notamment des écoles, mais aussi des hôpitaux et des installations sportives - qui ne faisaient pas partie du projet de développement résidentiel (comme le dit le film nous par Ettore Scola Nous nous aimions tellement) et qui sont minutieusement conquises souvent grâce à des mobilisations collectives qui produiront des résultats significatifs surtout dans les années soixante-dix. Cependant, ces installations resteront presque toujours la somme de bâtiments isolés, malheureusement situés là où le sol est moins cher, et presque toujours dépourvus d'une conception qualifiée de l'espace ouvert qui les entoure. Bref, les services viennent plus tard et représentent un insert incapable de créer les conditions paysagères et constructives d'une nouvelle urbanité.

En résumé, si la nette prédominance de la construction ouverte est un trait qui unit les banlieues des villes italiennes à celles de toute l'Europe, son empreinte distinctive est avant tout celle d'un contraste impitoyable entre la très fine articulation de l'espace collectif de l'historique. ville et l'extrême pauvreté (presque dégradation) qui marque les espaces ouverts de ce que furent les agrandissements de l'après-Seconde Guerre mondiale. Un deuxième élément distinctif est donné par une attention toujours plus grande aux espaces intérieurs et un désintérêt croissant pour les espaces extérieurs. Ce chiffre découle de ce qui a été dit à propos d'une croissance tirée par la consommation individuelle et qui se traduit par un écart de plus en plus grand entre la qualité de la culture du design (produits destinés à meubler l'habitat privé) et la disqualification professionnelle de la culture de l'urbanisme et de l'urbanisme. aménagement paysager.

Presque en contrepoint à ces transformations, la plupart des campagnes - en particulier les collines et les montagnes, les collines toutes avec leurs centres de crêtes, les petites vallées alpines avec leurs villages à flanc de colline, les zones intérieures et montagneuses de l'Italie péninsulaire et le sud avec leurs des villages de nativité extraordinaires - au lieu de cela, des paysages silencieux et plâtrés sont créés. Au cours des années 1950 et 1960, les populations sont parties, les activités économiques se sont contractées, mais le paysage semble encore tenir. Pier Paolo Pasolini, Andrea Zanzotto, Luigi Meneghello, Rocco Scotellaro, mais aussi Giuseppe Taffarel avec ses extraordinaires documentaires, comme la série télévisée de 1963 «Fazzoletti di terra» en témoignent. Cela semble répondre à l'inertie inhérente aux dynamiques qui affectent les structures du paysage mais est aussi le résultat d'une activité agricole, de soins et d'entretien du sol qui engagera longtemps les personnes âgées restées sur les hauts plateaux et dans les contextes de l'intérieur.

De plus, même dans les campagnes les plus productives, l'avènement des nouvelles technologies, combiné à la crise des anciennes relations sociales, ne remettra certainement pas en cause le paysage précédent d'un seul coup. Dans le centre de l'Italie, le métayage et les relations commerciales traditionnelles entre la campagne et la ville disparaissent progressivement, mais le paysage qui les a longtemps accueillis dans la basse vallée du Pô ne s'est pas encore effacé.Le tracteur et les engrais chimiques vident les fermes et agrandissent les champs. , mais il n'y a pas encore de métamorphose radicale du visage de la campagne. Ce n'est que dans certaines régions, celles avec les pentes les plus fortes et avec le dépeuplement le plus radical (comme dans de nombreux côtés des Alpes piémontaises), qu'il y a déjà des signes de reboisement, qui affecteront la campagne italienne dans la phase suivante. La majeure partie du territoire rural semble donc conserver les caractéristiques (et les valeurs formelles) des paysages agricoles historiques. Ce n'est que dans deux situations qu'ils semblent disparaître à jamais: dans les zones marécageuses du littoral - définitivement réhabilitées - et dans la zone plantée de la vallée sèche du Pô qui, au moins dans sa section lombarde, si fortement liée à la culture du jasmin, a disparu en les années 50, se transformant en campagne dénudée et en voie d'urbanisation.

Ce qui distingue ce monde presque immobile est, en fait, sa transformation progressive en théâtre d'une nouvelle expérience paysagère: celle qui découle de la possibilité plus facile de le traverser non seulement le long de quelques lignes de chemin de fer, en l'observant du côté du train. vitre, mais avec une vue frontale, à travers les pare-brise des nombreuses voitures particulières qui commencent à se répandre avec une progression sans précédent en Europe. Un paysage qui ici et là sera marqué par l'inclusion de nouveaux axes autoroutiers, avec leurs ponts, échangeurs et restaurants d'autoroute, et qui - dans presque tous les cas (contrairement à ce qui se passe en Suisse, en Allemagne et en France) - ne sera pas pensé comme architecture et paysage, mais seulement comme espace technique autoréférentiel, métaphore du progrès qui remplace un monde obsolète.

Autres histoires de développement et premières dynamiques de diffusion

Si la raison sous-jacente de l'évolution du paysage italien est donc celle du contraste entre une expansion de la ville compacte - avec l'émergence d'un paysage urbain sans précédent - et une campagne presque immobile, l'exploration du territoire dans cette phase raconte aussi d'autres paysages et autres histoires, maintenant latérales et précocement interrompues, maintenant presque karstiques et destinées à resurgir et à s'imposer au fil des années.

Premièrement, il y a un morceau de campagne qui subit une transformation plus radicale et qui n'a rien à voir avec son abandon. Ce sont, d'une part, les domaines de la réforme agraire et de la dernière saison de remise en état, d'autre part, ceux de la spécialisation agricole intensive. Deux groupes territoriaux qui connaissent des chevauchements importants, mais aussi une autonomie considérable. Le paysage de la réforme agraire avec une prédominance de peuplement généralisé, caractérisé par de petites et moyennes exploitations sur des terres marginales, sera voué à la ruine. À l'inverse, les zones les plus fertiles et mieux équipées par les travaux d'infrastructure généralisés de la première saison d'intervention de la Cassa del Mezzogiorno deviendront l'un des théâtres de la nouvelle agriculture intensive et d'un paysage sans précédent lié exclusivement aux fruits et à l'horticulture, qui dans ces années cinquante et les années soixante commencent à conquérir l'espace non seulement dans les plaines et dans les bandes côtières centre-sud, mais aussi dans la plupart de la plaine de la Romagne, dans les contreforts de l'Émilie, de Véronèse et de Vicence, dans la vallée de l'Adige, ainsi que dans certaines collines centrales systèmes - habitants du Nord.

Une deuxième histoire secondaire est celle où le binôme entre grandes entreprises et grande ville ne se réalise pas, soit en raison de l'existence de grandes entreprises opérant en dehors des contextes urbains, soit en raison de la dynamique des territoires qui voient la présence de petites et moyennes entreprises qu'ils anticipent cette modalité de «développement sans fractures» qui sera imposée dans quelques années.

Dans le premier cas, pensez à Olivetti à Ivrée et au Canavese, Zegna à la Biellese, Ferrero à Alba et aux Langhe et comment leur action est liée à une idée très originale d'organisation de la relation entre entreprise, ville et territoire. Dans le second cas, pensez à la force que le quartier du meuble Brianza, avec sa différenciation sectorielle précoce, impressionne déjà sous une forme disruptive sur le paysage ou la dynamique des quartiers de Lumezzane, Montebelluna, Carpi, Sassuolo et Prato. Dans le premier cas, une organisation spatiale originale est esquissée, où la grande entreprise bifurque dans la campagne et en même temps reformule et consolide ses activités traditionnelles dans une esquisse d'un paysage urbain-rural sans précédent, qui ne détruit pas l'ancien, mais innove avec courage, devenant une alternative de développement radicale dans la région du Canavese, suivant une politique originale d'urbanisme économique promue par Adriano Olivetti (1901-1960). Il s'agit, à certains égards, d'une histoire interrompue, oubliée prématurément et récemment récupérée en termes mou, tendre économie repenser le lien entre le territoire et les moyennes entreprises, lié à fabriqué en Italie et à une relation différente entre l'industrie et le paysage, le tourisme et l'agriculture. Dans le cas des quartiers, en revanche, il ne s'agit que d'une anticipation d'un processus de mobilisation individuelle qui caractérisera beaucoup plus largement les décennies suivantes et qui, cependant, s'il était pris tôt, aurait peut-être pu s'orienter vers un une organisation territoriale plus efficace - ainsi que vers la formation d'un nouveau code spatial plus partagé à travers une réglementation qui valoriserait l'initiative des familles-entreprises - mais en même temps vers cet horizon commun qu'est précisément le paysage.

Pour comprendre à la fois la dynamique de l'industrialisation, mais aussi l'évolution sans fractures d'autres paysages, il est important de rappeler un phénomène plus général: le domaine de `` l'Italie bourgeoise '' - pour reprendre une expression heureuse de Giuseppe De Rita (Composition sociale et bourgeoisie: une évolution non parallèle, dans A. Bonomi, M. Cacciari et G. De Rita, Qu'est-il arrivé à la bourgeoisie?, 2004, p. 38-68) qui fait allusion à une structure socio-territoriale, mais aussi à une atmosphère provinciale culturelle et civile, c'est-à-dire à un réseau dense de villes petites et moyennes réparties dans les campagnes.Un maillage de centres, maintenant capitales provinciales, maintenant centres de gravitation traditionnels sans fonctions administratives, qui voient une croissance démographique contenue, une vie intellectuelle non métropolitaine animée, la présence de banques ancrées dans le territoire au service de l'économie locale, le dynamisme d'un producteur de classe moyenne capable de nouvelles initiatives entrepreneuriales. Des centres dans lesquels, en raison de la bonne gouvernance municipale (souvent l'expression de fortes sous-cultures politiques chrétiennes démocrates et communistes) et une destination pluvieuse des investissements publics, une part importante de la politique nationale d'infrastructure est déposée: un petit quartier INA-Casa, un nouveau lycée, un nouvel hôpital ou l'extension de l'existant, de nouvelles installations sportives.

Parallèlement à la croissance urbaine des villes compactes, il y a des phénomènes agglomérants plus étendus, facilement appréhendés par les géographes, les urbanistes et les sociologues. Une croissance en extension de la zone urbanisée qui assume déjà des caractères pluriels. Dans certains cas, il s'agit de zones métropolitaines en formation (à Milan et Naples, plus faiblement à Turin, Gênes, Bologne et Florence) dans d'autres cas d'alignements originaux de la zone urbanisée le long des contreforts, des fonds de vallée et des côtes affectés par la dynamique du développement industriel (comme le contexte Varèse-Côme-Lecco, celui des vallées de Bergame, la Toscane côtière ou les axes de développement les plus septentrionaux de la région de Cassa del Mezzogiorno, ainsi que certains grands centres industriels côtiers en Sicile ou dans les Pouilles) dans d'autres, il est encore côtier colonies liées à l'affirmation écrasante du premier tourisme de masse (la côte ligure, la côte romagnole, la Versilia, la région de Taormina). Une urbanisation, celle du littoral et de la vallée, qui semble parfois dévorer un sol précieux, qui jusqu'à la veille était exploité pour une agriculture intensive.

Enfin, ce sont précisément les lieux du tourisme côtier - avec le plus limité de la haute montagne - en plus des nouvelles routes et autoroutes, qui définissent une discontinuité du paysage jusqu'alors inconnue, une scène de vie inédite reproduite de manière exemplaire dans le film Dépassement (1962) par Dino Risi. Un autre voyage journalistique rend compte de ces paysages, celui de Giorgio Bocca (La découverte de l'Italie, 1963). Quelques années après celle de Piovène, ce n'est plus une géographie des différences qui frappe le chroniqueur-voyageur, mais celle de nouveaux rites de masse beaucoup plus homologues dont `` le Lambrate sul Tigullio '' et le processus de `` rapallisation '' deviennent des symboles des côtes.

Environnement préexistant, protection, ville-région

Dans le contexte de ces transformations, la synthèse «johannienne» entre les besoins de protection et de gestion des nouveaux processus d'urbanisation se fissure et explose progressivement. D'une part, la théorie du cadre retrouvée dans les années 1950 des développements originaux dans les écrits et projets de Roberto Pane (1898-1987), avec son idée d'une possible transformation des centres historiques, tout en respectant les relations volumétriques de Mario Ridolfi (1904-1984), avec sa référence constitutive aux technologies et aux savoir-faire locaux de l'artisanat et de la construction de Saverio Muratori (1910-1973), auteur d'une approche structuraliste particulière dans l'interprétation des centres historiques et du territoire et d'une idée de transformation qui respecte les principes d'organisation morphologique de l'urbanisé et du typologique des bâtiments de Nathan Rogers (1909-1969), à qui on doit une reformulation inhabituelle de l'idée du projet du nouveau, qui devrait partir du lecture du contexte et du préexistant au lieu de modèles prédéfinis et se baser sur une forte attention aux aspects linguistiques (Durbiano, Robiglio 2003). Avec encore plus d'originalité, les réflexions et les projets architecturaux et urbanistiques des années 1950 et 1960 d'auteurs tels que Giuseppe Samonà, Ludovico Quaroni et Giancarlo De Carlo recherchent une pertinence multidimensionnelle au contexte local, avec des références aux structures économico-sociales et aux pratiques de logement. , tandis que la pratique transformatrice d'Olivetti au Canavese (ou à Pozzuoli) témoigne d'une recherche parallèle sur l'insertion correcte dans l'environnement local de matériaux urbains avec des principes et des langages d'implantation radicalement nouveaux. Dans tous les cas, dans les approches les plus phénoménales ou structuralistes, ces lignes de pensée préfigurent un lien fort avec une perspective régionaliste, qui renvoie pourtant à une coupure territoriale beaucoup plus contenue que celle proposée avec les régions institutionnelles. Olivetti, ainsi que Rossi Doria et Samonà, au sein de ces espaces locaux supra-municipaux et sous-régionaux, en viennent en effet à formuler une hypothèse concrète - jamais reprise - de politique de développement local, qui entend combiner la gouvernance du développement économique et planification urbaine et paysagère (A Lanzani, Images du territoire et idées de plans 1943-1963, 1996).

D'autre part, une politique de conservation plus décisive du paysage hérité se resserre, caractère identitaire national défini dans la longue durée historique, qui est aujourd'hui menacée par les nombreuses insertions dans les centres historiques, ainsi que par d'innombrables agrandissements qui s'érodent. éléments importants du paysage naturel et agraire du pays. Leonardo Borgese (1904-1966), Brandi, Giuseppe Mazzotti (1907-1988) et Antonio Cederna (1921-1996) sont certainement les partisans les plus connus. À l'appui de leur thèse, ils avancent deux arguments. Le premier, sans doute discutable, nous amène à soutenir que la spatialité de la nouvelle architecture et du nouvel urbanisme - même le meilleur - est incompatible avec la spatialité des centres historiques italiens et de certaines peintures naturelles-agricoles, et que ces peintures peuvent être préservés, tels qu'ils sont, même dans le futur (juste au moment où les raisons de subsistance socio-économique disparaissent). La seconde, inattaquable, part de l'observation et du commentaire critique sur les transformations réelles qui se produisent dans le pays, qui - à quelques exceptions près - n'ont rien à voir avec une quelconque instance et flexion de la culture du cadre et avec le contexte approches.

En effet, les réflexions évoquées ci-dessus ne guident pas, comme elles auraient pu le faire, la définition des plans de régulation du paysage (prévus par la loi de 1939) ou des plans de coordination territoriale (prévus par la loi 17 ag. 1942 nr. 1150) qui ne jamais trouver Par contre, les plans réglementaires généraux sont peu nombreux et font rarement attention au paysage (permettant au contraire une forte densification dans les centres historiques et considérant le sol comme un support pur sans valeur historique-environnementale). Autrement dit, ces réflexions et propositions restent confinées au plan d'un «auteur» et - plus fréquemment - à un projet de construction ou à un complexe de bâtiments. Les tentatives émises par Luigi Piccinato, Samonà, Giovanni Astengo et Benevolo (dans Défense et mise en valeur du paysage urbain et rural, 1958) pour atteindre dans le plan une composition entre protection rigide et modification contrôlée ne sont pas suivies en Italie. Par conséquent, Brandi (2001) et Cederna (1956) auront de bons arguments pour montrer comment les nouvelles urbanisations détruisent le paysage hérité sans en construire un nouveau. De l'activité frénétique de construction, aucun embryon de nouveaux codes spatiaux partagés n'émerge, capable de coordonner l'activité transformatrice promue par les opérations individuelles de construction et d'infrastructure (comme cela se produit dans une grande partie de l'Europe), ni une tentative de relier les nouveaux codes à l'hérédité. codes spatiaux et contextes connotants en transformation (comme cela devrait se produire dans une Italie avec un calendrier territorial aussi complexe, et un paysage hérité si finement défini).

La perspective ne peut alors être que défensive, d'une protection intégrale et distinctement passive: d'une part, éviter l'insertion de nouveaux bâtiments dans les centres historiques, fonctionnant presque uniquement avec une réhabilitation conservatrice, d'autre part, apposer une protection sur les paysages naturels et historiens de l'excellence, élargissant les zones soumises aux contraintes des surintendants et créant de nouveaux parcs pour enrayer la menace d'une urbanisation touristique côtière et alpine agressive avec une approche qui fait du Cederna l'un des premiers représentants de l'écologisme (La destruction de la nature en Italie, 1975). Tout cela s'inscrit dans une perspective de forte rigueur morale et de civisme, qui, cependant, ne parvient pas toujours à se conjuguer avec les raisons matérielles du développement économique. Cette perspective s'avère certes plus apte à mobiliser les secteurs les plus alertes de l'opinion publique, «épargnant» pas mal de situations, mais elle est incapable de proposer des images, des dispositifs et des actions pour construire un nouveau paysage de qualité dans des contextes de forte croissance.

A côté de ce contraste de plus en plus profond (sans jamais devenir une rupture totale), un débat mûrit depuis les années 1960 sur la manière de construire un nouveau paysage dans le plus grand espace urbanisé qui commence à s'étendre dans la dimension régionale. Samonà (1959), Quaroni, De Carlo et Eduardo Vittoria (Le visage de la ville, "Urbanistica", 1960, 32) entreprennent de penser le nouvel espace urbanisé non seulement en termes de schémas fonctionnels et circulatoires, mais aussi en termes de `` forme '' capable de structurer les dynamiques économico-sociales et de faire émerger de nouvelles valeurs esthétiques . Un effort d'un intérêt culturel extraordinaire mûrit, où se distinguent différentes positions: certaines, comme celle de Samonà, sont plus attentives à considérer les éléments historiques-paysagers tels que les contraintes actives et les lignes directrices pour organiser le nouveau, qui ne se réalise pas seulement en milieu urbain. les plans territoriaux (par exemple, ceux du Trentin) mais aussi dans les établissements et infrastructures modernes (par exemple, dans les projets de De Carlo pour Urbino, d'Edoardo Gellner pour Corte di Cadore, de Pietro Porcinai pour l'autoroute du Brenner), d'autres suggèrent des perspectives de rupture structurelle et figurative plus forte dans l'organisation des nouvelles urbanisations, parfois bien ancrée dans une description interprétative des potentiels de développement et des processus en cours (par exemple, dans l'hypothèse de De Carlo pour l'intercommunalité milanaise), parfois fondée sur une reprise banale de les images en vogue des centres d'affaires et du système de mobilité autoroutière.

le Projet 80, élaborée à la fin des années 1960, semble tenter une rencontre entre le paysage possible de la grande dimension et une politique de protection rigoureuse du patrimoine historico-artistique et naturel, rencontre dont témoigne rétrospectivement la préface de Giorgio Ruffolo à la collection du écrits de Giorgio Bassani (L'Italie doit être sauvée. Écrits civils et batailles environnementales, édité par C. Spila, 2005). D'une part, l'identification d'une trentaine de systèmes urbains (déjà existants ou à accompagner dans leur formation), destinés comme lieu potentiel pour la conception de cette nouvelle forme ouverte d'un espace urbain en croissance, à façonner avec une richesse des équipements collectifs par un autre un recensement précis du patrimoine historico-artistique, obtenu à partir des travaux du Touring club et des surintendances, qui préfigure une politique plus large de protection du paysage, en plus de la mise en place d'environ quatre-vingt dix parcs, dans l'hypothèse que le patrimoine historique et naturel peut représenter une grande ressource paysagère pour le temps libre dans une Italie développée. C'est l'image tardive d'un pays réformé capable de rééquilibrer la consommation individuelle et collective, l'urbanisation croissante et la protection des biens et de la nature artistiques, image qui apparaît `` déjà manquante '' à la lumière de l'évolution politique, sociale et économique de ces années. En tout cas, ce n'est pas tant la non-reconnaissance d'un rôle possible des régions nouvellement institutionnalisées qui surprend dans ce plan, ni la perspective entièrement centralisatrice de régionalisation des politiques conçues pour les systèmes urbains, mais surtout une aspiration à l'unité des `` design '' qui finit par ignorer à la fois les différentiels historiques régionaux et intra-régionaux et la pluralité des modèles de développement qui émergent et qui auraient bientôt guidé les transformations du paysage italien (ministère du Budget et de la Planification économique, Projet ’80, 1969).

Dynamisme privé et gouvernement faible dans le nouveau paysage d'urbanisation généralisée

Une révolution de peuplement excentrique par rapport aux cadres urbains consolidés

Presque comme en sens inverse par rapport aux transformations qui ont eu lieu au cours des décennies précédentes, la scène de la révolution territoriale et paysagère amorcée dans les années 1970 se situe presque entièrement en dehors des grandes villes, se déplaçant vers un territoire régional non affecté par le modèle urbain Modernisation fordiste. L'élément dominant de nouveauté est désormais constitué par l'explosion de l'urbanisation et les processus d'industrialisation généralisés qui, dans leur déroulement, étendent les frontières municipales et les cadres administratifs, où de nouvelles économies et de nouvelles pratiques de logement sont établies. Au sein de ces processus coexistent des éléments d'homologation et des éléments de forte spécificité et enracinement dans des contextes locaux: en ce sens le paysage d'urbanisation généralisée montre une ambiguïté difficile à interpréter qui, pour être mieux comprise, nécessite une action de distinction et de démontage des les composantes d'un horaire à première vue chaotiques et indéchiffrables.

Il y a au moins deux facteurs - mis en évidence par Bernardo Secchi (Une interprétation des phases les plus récentes du développement italien. La formation de la ville généralisée et le rôle des infrastructures, dans Infrastructures et plans urbains, édité par A. Clementi, 1996, p. 27-36) - qui agissent sur un plan général et qui mettent clairement en évidence cette tension. Tout d'abord, il convient de noter que l'urbanisation de plus en plus répandue a entraîné la réutilisation, la modification et l'augmentation du capital infrastructurel existant. Une richesse de routes rurales, de petites routes extra-urbaines, de canaux et de fossés diversement diversifiés sur le territoire, constituaient le support sur lequel le nouveau bâtiment s'est étendu, soutenu par une motorisation individuelle de masse et sur une carte de plus en plus articulée des déplacements et des destinations. Une ville à bien des égards inédite a ainsi été construite en continuité avec une structure préexistante, soumise à un processus de transformation incrémentale, dans lequel le capital fixe a été modifié par des corrections continues - l'asphaltage d'un tronçon de route, la construction d'une nouvelle succursale. du réseau d'égouts - visant à accroître, même partiellement, l'efficacité et la capacité, plutôt que par des politiques plus larges. D'où l'émergence de configurations urbanisées attribuables à des cadres et des figures de peuplement spécifiques, des `` places '' dans la région centrale de la Vénétie, à la déformation routière `` spongieuse '' dans la péninsule du Salento, aux `` mailles '' urbanisées denses de la Brianza milanaise, à les treillis ‛` `polycentriques '' du bas Piémont ou encore le` `peigne '' de la crête adriatique (voir, entre autres, S. Boeri, A. Lanzani, E. Marini, Le territoire en mutation. Environnements, paysages et images de la région milanaise, 1993 S. Munarin, M.C. Tosi, Traces de la ville. Explorations d'une zone habitée: la région de la Vénétie, 2001 C. Merlini, Choses / vues. Lectures des territoires, 2005).

Ceci s'accompagne du deuxième facteur, une vaste stratégie de `` mobilisation individuelle '' - au sens proposé par Alessandro Pizzorno (Les classes moyennes dans le mécanisme du consensus, dans Le cas italien, édité par F.L. Cavazza, S.R. Graubard, 1974, p. 315-38) - dans la construction de bâtiments. La construction des bâtiments disposés de manière poussiéreuse sur le territoire - les maisons familiales, les entrepôts, les hangars artisanaux et les services commerciaux, diversement combinés les uns aux autres - est donc largement confiée à l'initiative des sujets individuels - familles , les entreprises et les entreprises familiales - qui de cette manière répondent par elles-mêmes à leurs propres besoins spatiaux, sans une certaine forme d'orientation qui mène à une relation qui n'est pas seulement instrumentale avec les éléments du paysage hérité et à la construction de nouveaux systèmes relationnels entre les bâtiments et entre ceux-ci et le sol, répondant sur le long terme à des besoins non seulement individuels mais collectifs, fonctionnels et esthétiques.

Même cette stratégie de délégation à l'auto-organisation privée, bien que favorisée partout dans le pays par un État substantiellement inefficace, prend cependant des tons différents par rapport aux cadres macrorégionaux dans lesquels elle s'inscrit. Dans le Centre-Nord, la mobilisation individuelle prend les caractéristiques d'une activation économique des sociétés extra-urbaines, dont les individus se mettent au travail à la recherche du bien-être privé, mais en même temps donnent lieu à des formes de coopération intégrant des mécanismes concurrentiels. et ils génèrent des réseaux de cohésion sociale. Dans les petits et moyens centres de la province du nord, la politique des administrations locales soutient ce dynamisme et parvient à l'accompagner dans une forme d'action d'urbanisme: de l'organisation de nouvelles maisons et de nouveaux entrepôts dans un projet de lotissement, à la fourniture de certains services collectifs, à la construction de nouvelles infrastructures. Cependant, si les signes de cette croissance qui l'accompagne se retrouvent largement sur le territoire, leur somme a du mal à rendre un code de paysage partagé.

En revanche, au Sud, la même stratégie de mobilisation semble répondre presque exclusivement à la demande d'un espace résidentiel privé permettant de s'affranchir des conditions de surpeuplement et d'insuffisance hygiénique-sanitaire présentes - toujours dans les années 1970 - tant en centres historiques et dans les établissements ruraux. La construction d'une maison neuve - à la périphérie de la petite ou moyenne ville intérieure ainsi que le long de la côte - semble ici radicalement déconnectée d'un développement économique du territoire, et devrait plutôt être liée à des capitaux générés ailleurs ( généralement les envois de fonds des émigrants). Mais il n'y a pas non plus de direction d'initiative privée de la part des administrations dans la construction du nouveau paysage résidentiel autre que la gestion du mécénat de sa construction massivement abusive, se traduisant par une très mauvaise qualité de l'espace ouvert et un manque dramatique et persistant de équipements collectifs et infrastructures (G. Fera, N. Ginatempo, Auto-construction spontanée au Sud, 1985).

Si à ce stade la pluralité des déclinaisons assumées par le nouveau paysage généralisé peut être comprise lorsque les impulsions issues de l'incrémentalisme et de la mobilisation individuelle rencontrent les territoires et les sociétés locales (pensez aux 126 `` environnements de peuplement '' reconnus dans la recherche Itaten of the mid -1990s), il est par contre possible de distinguer trois flexions principales de ce paysage, coïncidant grossièrement avec autant de cadres macro-régionaux. Dans un premier sens, son émergence est liée à la réduction de l'emploi industriel dans les principaux centres urbains, conséquence d'une décentralisation productive qui touche toutes les grandes villes à base économique industrielle, en particulier dans le Nord-Ouest. Décentralisation qui s'accompagne de la recherche, par de nombreuses familles, d'un paysage du logement différent de celui de plus en plus cher et encombré qu'offre la grande ville. Cette question est répondue par une myriade d'opérations de construction menées en dehors des villes compactes, mais gravitant toujours au sein de leur agglomération élargie. Dans ce cas, le paysage est donc constitué de `` nouveaux faits urbains '' - maisons unifamiliales, maisons mitoyennes, immeubles, entrepôts artisanaux et commerciaux, grands immeubles de sports et de loisirs - qui se regroupent le long des axes principaux du réseau routier métropolitain. .et régional et qui, dans certains cas, prennent des formes similaires à celles de l'étalement urbain en Amérique du Nord et en Europe du Nord.

Dans un second sens, le paysage de la `` campagne urbanisée '' doit plutôt être mis en relation avec l'affirmation des économies de quartier, et avec la formation de systèmes de production spécialisés dans des zones jusque-là considérées comme périphériques et marginales par rapport aux épicentres. du développement fordiste. Les territoires affectés par ces dynamiques s'inscrivent dans un arc centre-nord-est composé de la région centrale de la Vénétie et de certaines parties du Frioul, de la plaine émilienne et lombarde et de certaines parties du bas Piémont, de la plaine de Florence, de certaines parties de l'Ombrie, des Marches et des Pouilles. . La matrice générative de ce nouveau paysage, contrairement au cas précédent, est principalement rurale: on assiste à une sorte de `` métamorphose '' d'une campagne déjà densément cultivée et habitée qui devient progressivement un territoire industrialisé et urbanisé, incorporant avec sa croissance un réseau dense de centres urbains préexistants de petite et moyenne taille qui, par conséquent, assument de nouvelles fonctions et rôles de service. Une poussière urbanisée dans laquelle prévaut la typologie de la maison familiale isolée sur le terrain et de la remise artisanale à structure préfabriquée, fréquemment hybridée dans la typologie de la remise.

Enfin, une troisième déclinaison concerne la croissance et la consolidation d'urbanisations côtières étendues et hétérogènes, dans lesquelles l'espace entre la côte et l'arrière-pays devient une opportunité pour le développement d'un `` autre '' paysage où s'établissent des pratiques et des économies différentes de celles présentes. à l'intérieur. Parfois, ces urbanisations se développent comme des extensions de centres déjà établis de tourisme balnéaire de masse - la côte romagnole ou la Versilia - et restent liées aux pratiques touristiques et de loisirs, combinant les hôtels et les copropriétés avec `` vue mer '' le paysage de la deuxième maison ou du village touristique. En revanche, les situations dans lesquelles l'urbanisation côtière ne découle pas de l'extension d'une ville balnéaire, mais résulte d'opérations immobilières unitaires qui colonisent des tronçons de côte avec des subdivisions autonomes, sont pertinentes, comme dans le cas des villages construits. en Sicile, en Calabre et en Sardaigne. A d'autres moments, ces urbanisations surviennent au voisinage de nœuds infrastructurels côtiers construits à l'embouchure d'un couloir de vallée ou en correspondance avec un centre situé à mi-hauteur de la côte à l'intérieur, et leur développement est donc lié au glissement '' vers le côte d'une partie des entreprises en correspondance avec les nouvelles lignes de communication et au service des nouvelles zones agricoles intensives. A d'autres moments, enfin - et cela est particulièrement vrai pour le Sud - ces urbanisations sont l'expression d'un phénomène massif de construction de résidences secondaires, où pendant la longue saison estivale une population installée pour le reste de l'année se déplace vers des petites ou moyennes centres urbains situés à une courte distance à l’intérieur des terres. Selon cette logique, de nombreuses «marinas» surgissent le long des côtes des Pouilles, de la Calabre et de la Sicile, des paysages de maisons uniquement très saisonnières, grouillants en été et presque inhabités pendant la période hivernale.

Nouveau visage de la campagne et changements de la ville

Cependant, ce n'est pas seulement l'urbanisation généralisée qui génère une mutation radicale de l'espace rural. En fait, dans cette phase, il y a un abandon constant des terres économiquement marginales et de nouvelles techniques s'affirment dans l'agriculture, avec une refonte radicale conséquente des formes du paysage. La première transformation se concentre dans les montagnes et dans les hautes collines, où les travaux agricoles et l'entretien du sol par les personnes âgées commencent également à échouer. L'effet est le début d'une réaction boisée d'époque qui deviendra explosive au fil des ans avec l'abandon de petites colonies (cabanes, abris, maisons éparpillées, villages de montagne entiers) et d'un énorme patrimoine d'infrastructures minuscules composé de sentiers et de pistes muletières. , petits ouvrages hydrauliques, remblais et terrasses. L'abandon de ces ouvrages et des forêts historiques, fortement anthropisées, associé au caractère initialement précaire et désordonné de la forêt de retour, contribue à générer une condition d'instabilité hydrogéologique.

Un deuxième ensemble de transformations est dû, inversement, à l'industrialisation de l'agriculture dans les plaines et les basses collines, c'est-à-dire à la mécanisation croissante et à l'utilisation de plus en plus massive des engrais chimiques. Cependant, les effets sont différenciés. Dans certaines régions, nous assistons à la simplification des paysages historiques déjà spécialisés et destinés aux marchés nationaux et internationaux, par exemple. dans les zones céréalières du Sud, où les anciens grands domaines sont remplacés par de nouvelles moyennes et grandes entreprises avec peu de transformations paysagères. Les transformations dans la plaine irriguée sont plus importantes, où le maillage des champs s'élargit considérablement et un réseau dense de rangées et de haies est supprimé (même en bordure des plus grands champs), la variété des cultures avec ses couleurs est réduite avec le disparition de la pratique des rotations (suite à l'utilisation d'engrais) et les grandes fermes sont abandonnées et commencent à se dégrader, tandis que les bâtiments de type industriel se multiplient au sein desquels une ferme de plus en plus détachée de la terre trouve de l'espace.

Dans d'autres cas encore, l'effet est perturbateur et génère la disparition de paysages agricoles historiques: la plantation de la vallée du Pô de la plaine sèche et celle de la polyculture vallonnée septentrionale, les arbres toscane-ombrienne-Marchigiana liés au métayage (dont la disparition est magistralement assistée par la recherche photographique de Mario Giacomelli), le jardin sud méditerranéen. A la place de leurs minuscules textures végétales, on remplace les arrière-plans larges et homogènes: d'une part ceux de cultures herbacées de plus en plus mécanisées et pas toujours économiquement durables sans subventions, d'autre part ceux de cultures spécialisées. Dans d'autres cas, enfin, ces paysages ont tendance à saturer des régions agricoles entières: par exemple, dans la plaine sèche non urbanisée, qui devient le site dénudé d'une mauvaise récolte de maïs, ou au contraire avec la prédominance exclusive des cultures arboricoles (le vignoble spécialisé des Langhe, les vergers de pommiers de la vallée de l'Adige, les vergers de Véronèse et de Romagne, les plantations d'agrumes et l'horticulture des plaines et côtes méridionales).

En revanche, si le visage des grandes agglomérations dans leur ensemble ne change pas, trois innovations significatives ont vu le jour dès les années soixante-dix au sein même de ces centres, et produisent autant de variations inédites de leur paysage. En premier lieu, dans les villes où l'industrialisation fordiste avait été la plus intense, la crise des grandes entreprises et le début de processus de désindustrialisation et de délocalisation des activités sont associés à la présence de vides urbains importants ("Rassegna", 1990, 42, numéro monographique: Les territoires abandonnés, édité par S. Boeri, B. Secchi). C'est un phénomène qui se produit dans toute l'Europe, et qui dans notre pays affecte les centres du triangle industriel, mais aussi d'importants poteaux en acier du Centre-Sud, comme Terni ou Naples. Les photographies de Gabriele Basilico, déjà à la fin des années soixante-dix, révèlent un paysage urbain fait de gazomètres, de cheminées, d'entrepôts, de réservoirs et de gares de chemin de fer d'où les activités humaines ont été représentées. Ce paysage constituera pendant longtemps l'arrière-plan de la vie quotidienne dans les banlieues historiques de nombreuses villes: les plans réglementaires ne seront généralement pas en mesure de saisir en temps opportun les processus de conversion en cours ou de préparer des programmes de réutilisation adéquats, et de nouvelles parties de la ville être construit sur ces zones, souvent après des décennies, souvent à l'occasion.

Deuxièmement, il faut noter qu'avec le début des années soixante-dix une nouvelle saison de transformations a commencé au cœur des villes. La maturation à travers le débat de la décennie précédente de la notion de centre historique, en tant qu'espace urbain à protéger dans son intégralité, ainsi que la possibilité d'expropriation et d'intervention sur la ville existante, permise par l. 22 octobre 1971 no. 865 sur la construction résidentielle, sont les conditions préalables à une action de conception différente. Les caractéristiques récurrentes et identifiantes du tissu historique sont désormais reconnues comme des éléments structurels, et sur la base de celles-ci, des méthodes d'intervention sont codifiées à la fois pour le maintien de l'existant et pour les nouvelles insertions (pensez à l'expérience bolognaise du Plan du centre historique et le Plan pour le logement économique et social). En ce sens, le paysage du centre historique devient réglementé en termes de types, de matériaux et de couleurs. Si cela garantit sa reproduction dans les formes et les types d'espaces établis par les règles, la permanence de ses habitants sera beaucoup moins garantie: une sorte de dualisme s'ouvre dans le paysage physique et social des centres-villes italiens, où de plus en plus souvent les secteurs immobiliers réaménagés et de grande valeur correspondent à la prise de contrôle des classes sociales aisées (gentrification) et au changement d'usage prévu en faveur des bureaux, tandis que les conditions de dégradation et les dynamiques d'immigration restent associées aux immeubles plus modestes des secteurs non réaménagés .

Troisièmement et enfin, il convient de rappeler les résultats d'une sorte de `` longue vague '' d'intervention publique dans la production de la construction résidentielle, qui a commencé à caractériser le paysage périphérique des grandes et moyennes villes dès la seconde moitié des années 1960. , en aval du l. 18 avr. 1962 no. 167 sur le logement social. Contrairement aux opérations imputables aux saisons INA-Casa, qui avaient eu tendance à produire - à quelques exceptions près - un paysage de quartiers organiques, d'unités de quartier dans lesquelles des bâtiments de petite taille liés à des systèmes d'espaces ouverts, l'action publique tend désormais à être concentrée dans des complexes de bâtiments à grande échelle. Les interventions - entre autres - dans les quartiers de Rozzol Melara à Trieste, de Ponticelli et Secondigliano à Naples, du ZEN à Palerme, du Laurentino et de Corviale à Rome présentent de grands objets qui se détachent péremptoirement sur un fond d'où ils semblent se distancer, presque comme pour endiguer la croissance urbaine comme une traînée de poudre et retrouver symboliquement la marginalité dans laquelle l'initiative résidentielle publique avait été confinée par la construction privée des banlieues. Mais ces gestes semblent arriver tard: leur construction s'éternise souvent en raison de difficultés techniques et procédurales, et leur achèvement se déroule dans un contexte désormais changé, qui se heurte à l'ambition argumentative des projets. D'une part, une périphérie généralisée, désordonnée et abusive les entoure souvent et les dépasse. En revanche, les premières occupations et le retard dans l'avènement des services rendus en font des lieux de dégradation précoce, dont l'action publique devra à nouveau s'occuper au début des années 90.

Le patrimoine en tant que matrice du développement et du paysage du `` faire '' dans le

Entre les années soixante-dix et quatre-vingt, deux hypothèses importantes de la politique du paysage émergent, étonnamment secrètes, mais pas nécessairement incompatibles. La première naît de la rencontre entre la culture historique de la protection du patrimoine historique et artistique, qui s'ouvre de plus en plus sur le territoire et le paysage, avec une recherche qui doit beaucoup à l'école des «Annales» et aux leçons de Cattaneo et Sereni. Les multiples expressions de la culture matérielle sont désormais placées au centre et le territoire devient le sédiment d'œuvres d'art, un cadre de synthèse qui mêle configurations matérielles et formes de vie et de travail. L'idée de paysage comme valeur culturelle perd ici tout aspect normatif et généralisateur, toujours présent dans l'immédiat après-guerre, et devient au contraire un outil d'interprétation capable d'appréhender la variété constitutive des contextes locaux du pays. De nombreux essais et volumes entiers du Histoire de l'Italie Einaudi (en particulier celles organisées par De Seta et Gambi) restituent pleinement la profondeur de ce projet. Cependant, c'est à Bologne qu'elle trouve son expression la plus cohérente, dans le travail conjoint d'Emiliani et de Gambi, dans la recherche photographique de Paolo Monti, dans l'urbanisme de Pierluigi Cervellati et dans l'action de l'Institut du patrimoine culturel et naturel promu. par Guido Fanti - le premier président de la Région Émilie-Romagne - qui a déterminé sa naissance. C'est dans ce contexte que le paysage semble un instant devenir la matrice d'une éventuelle politique régionale qui, exceptionnellement, préserve certes certains cadres environnementaux, mais reconnaît plus largement les différents paysages régionaux, définit quels invariants d'organisation spatiale maintenir dans le processus de transformation et où et comment localiser les nouveaux développements de bâtiments les plus cohérents (une approche également adoptée par la Toscane, l'Ombrie, le Piémont et le Trentin-Haut-Adige). C'est l'hypothèse d'un gouvernement fort et innovant, qui dans quelques années sera submergé à la fois par le dynamisme privé d'une urbanisation généralisée totalement indifférente à cet héritage, et par la sectorialisation rigide et la banalisation bureaucratique-patronage du gouvernement régional.

La seconde hypothèse de travail découle de l'ambition d'une culture réformiste architecturale et urbanistique de réussir, sinon de gouverner, du moins d'orienter et de modifier la multitude de transformations que l'on assiste dans un cadre d'ordre `` potentiel '' qui ne se révèle pas encore, mais qu'il faut essayer de comprendre et de faire ressortir avec des outils d'analyse et de design renouvelés (significatif, dans cette perspective, l'expérience du magazine "Casabella" dirigé par Vittorio Gregotti assisté de Bernardo Secchi, entre 1982 et 1996). La prémisse de cette hypothèse est le refus de considérer le paysage comme un bien rare, sachant clairement que le long de cette route, il sera inévitablement soumis à la dynamique de destruction démocratique (par exemple sur les côtes) ou d'appropriation oligarchique (en Toscane Félix) et la volonté de la considérer à la place comme une possible condition généralisée.

On ne peut éviter de souligner que le type de regard qui est immédiatement associé à cette seconde hypothèse est celui - désenchanté - d'une génération de jeunes photographes qui abandonnent à la fois les motifs esthétiques et la photographie de paysage des Alinari traditionnels est la recherche sur les éléments plus durables de Monti et Giacomelli, et qui s'exerce en observant les signes d'un nouveau journal qui surprend et vers lequel le jugement est suspendu. Les photographies de Luigi Ghirri qui déplacent Gambi lui-même dans l'exposition bolognaise Paysage: image et réalité de 1980, et le Je voyage en italie (1984) également de Ghirri - et avec lui Basilico, Guido Guidi, Olivo Barbieri, Vincenzo Castella et Ernesto Tuliozi, qui avec d'autres contribuent au livre - sont les expériences fondatrices d'une saison d'enquête photographique qui à partir de ce moment sur les œuvres construction d'un portrait différent du paysage italien, et fournit à la perspective réformiste une base phénoménologique extraordinaire.

Par rapport au débat sur la grande dimension et sur la ville-région de vingt ans plus tôt, dans la réflexion sur l'éventuelle réforme du paysage de l'urbanisation généralisée, à la fois l'effort interprétatif et le réalisme d'une action au sein de processus réels, visant à consolider les signes faibles de structure et les `` figures émergentes '' (le peigne des Abruzzes, le réseau du Val di Magra, le peuplement de la région urbaine milanaise) et de qualifier les matériaux ordinaires de cette urbanisation architecturale et paysagère (la maison familiale, la maison - hangar, la boutique le long de la route). En revanche, la rencontre avec le politique et le gouvernement sera plus décevante: les hypothèses de politique locale dans les quartiers sont rares, limitées aux enjeux de société, et aucune aux problématiques urbaines-paysagères ne limite la préoccupation des régions pour le paysage et - tout au plus - sous forme de protection. Le projet de paysage sera réduit à un thème d'exercice dans les écoles d'architecture, dont l'impact sur les pratiques réelles restera quelque peu limité.

Si telle est la situation du côté du débat intellectuel, dans lequel se confrontent des réflexions profondes pour tenter de définir une ligne d'intervention à la hauteur de la complexité reconnue dans le paysage italien, l'action réglementaire et institutionnelle sera bien différente. Sur ce front, il semble en effet assister à une simplification drastique du discours, et à l'émergence de deux positions polarisées et opposées, incarnées par deux lois nationales qui ont vu le jour en 1985, dans la mise en œuvre desquelles le rôle a assumé (ou non assumé). ) des régions. D'une part, le l. 28 février 1985 no. 47 sur l'amnistie du bâtiment, qui propose de rétablir l'énorme quota de construction dans différentes mesures extra-normales qui ont surgi au cours des décennies précédentes. Si la régularisation administrative est largement reconnue dans les plus de 4 millions de demandes d'amnistie présentées, le débat politique intense qui précède l'adoption de la loi est significatif et qui permet à une ligne `` pragmatique '' de prévaloir vers une production de bâtiments abusive `` par nécessité '' -, c'est sur le front du projet et de la reprise urbaine des urbanisations nées de manière totalement illégale qu'un front de grande difficulté technique et de mise en œuvre s'ouvre. À cet égard, l'espace d'autonomie que la loi laisse aux régions reste largement inutilisé: le texte législatif est partout intégré dans sa formulation générale, sans ajouts permettant de mieux l'adapter aux caractéristiques d'implantation des contextes locaux. La charge de cette adaptation est laissée aux communes (une charge énorme par rapport aux compétences des bureaux chargés de la gérer), produisant des résultats modestes, souvent incongrus dans la mise en œuvre, dont les effets resteront marqués dans la sombre absence de qualité urbaine qui caractérise ces paysages habités, en particulier dans les régions du sud.

Sur le côté opposé, il y a le l. 8 ag. 1985 no. 431 (la loi dite de Galasso) sur la protection du paysage, qui élargit le champ d'action, l'étendant des «beautés» - telles qu'elles étaient comprises par la loi de 1939 - à une liste d'éléments naturels tels que les côtes, les plans d'eau de surface, les montagnes, les parcs, les forêts et les zones humides, désormais confiés aux régions dans l'élaboration des plans territoriaux du paysage régional. S'il est vrai que la zone des actifs protégés est en train de s'élargir, cette extension repose sur un besoin plus rationnel de conservation des ressources naturelles et des écosystèmes mais ne semble pas capable d'appréhender la multiplicité des aspects constitutifs du paysage italien, beaucoup d'entre elles concernent des situations produites par l'homme, comme les paysages agricoles décrits par Sereni, les voies de communication, la géographie des centres historiques. L'acceptation ministérielle du débat sur le paysage semble alors conduire à une sorte de décomposition fonctionnaliste du territoire.

D'une part, un `` paysage '' à protéger selon une approche technocratique, à travers un périmètre géométrique qui s'appuie sur des éléments physico-naturalistes et néglige la stratification des significations historiques, économiques et culturelles qui nous obligerait à réfléchir sur une géographie de situations anthropisées de grande importance, autre complexité. D'autre part, une sorte de «non-paysage», où la délégation à la mobilisation individuelle devient de moins en moins implicite et où il devient même rationnel de transgresser les règles d'urbanisme, en s'appuyant sur des opportunités d'amnistie opportunément préparées. Cette décomposition est compliquée par l'effet d'une attitude des régions qui se révèle immédiatement profondément différente, non seulement pour la manière différente de mettre en œuvre les directives de la loi Galasso - et pourrait également s'ajouter pour la manière différente, sévère ou permissive, d'interpréter les dispositions relatives aux sanctions et à la réhabilitation urbaine prévues par la loi d'amnistie - mais aussi comment celles-ci peuvent ou non s'intégrer organiquement avec les plans provinciaux et municipaux de planification. Un éventail de situations très articulé se dégage: elles vont des cas d'adoption diligente de plans paysagers purement bureaucratiques, vidés de toute efficacité à des fins de protection (Campanie), à ​​des cas plus vertueux d'une plus grande intégration entre les différents niveaux de plan et d'impact sur le gouvernement des transformations (Émilie-Romagne, Ligurie), dans lequel il est cependant plus difficile de réunir un consensus au moment de l'exercice de la contrainte, et enfin des cas de non-respect opportuniste et prolongé en matière d'aménagement paysager, partout toléré par l'Etat (Calabre). Un tableau dans lequel les contradictions, les excès bureaucratiques et les dynamiques non réglementées qui conduiront aux dérives des vingt années suivantes sont déjà visibles.

Abandon du paysage, entre déréglementation et résistance civique

Homologation et fragmentation

Au cours des deux dernières décennies, à partir du milieu des années 1990, l'un des cycles de production de bâtiments les plus cohérents de l'après-guerre a été enregistré. Le béton marque une urbanisation généralisée, ainsi que des contextes urbains et de nouvelles infrastructures, suivant à la fois une nouvelle logique expansive et une logique de reconversion urbaine, toutes deux caractérisant cette troisième phase de transformation intense du paysage italien. Probablement le plus problématique, car les transformations montrent une «dissociation» plus radicale entre croissance du bâtiment et développement socio-économique. Un premier contexte de chute du nouveau béton est celui d'une nouvelle expansion des processus d'urbanisation dans la dimension régionale, dans laquelle les caractéristiques qui jusque dans les années 80 avaient favorisé une urbanisation généralisée disparaissent et laissent place à d'autres dynamiques émergentes d'une part, les enquêtes montrent clairement que les taux de croissance de l'urbanisation généralisée ont atteint des valeurs maximales au cours des années 70 et 80, les valeurs absolues des terres rurales urbanisées sont restées parmi les plus élevées d'Italie même dans les deux décennies suivantes).

Les nouvelles données sont la multiplication d'opérations de plus grande taille que dans le cycle précédent, qui n'ont plus besoin de s'appuyer sur le réseau d'infrastructures minuscules héritées. Leur échelle permet d'assumer des localisations totalement autonomes par rapport au territoire déjà urbanisé, d'orienter les bâtiments et les routes d'une manière qui diverge des contextes dans lesquels ils s'insèrent, ne se souciant que de la connexion aux grandes lignes de mobilité. L'ancienne `` rationalité minimale '' est remplacée par de multiples `` rationalités du secteur '' conflictuelles, qui déterminent l'organisation autonome des nouvelles plaques urbanisées (zones industrielles d'entrepôts préfabriqués répétitifs, extensions résidentielles en série de maisons et bâtiments mitoyens, plates-formes logistiques et commerciales) et des objets isolés de plus en plus volumineux (centres commerciaux, cinémas multiplex, lieux de divertissement et leurs agrégations) qui fragmentent chaque conception de l'espace ouvert. Il s'ensuit, à grande échelle, l'affaiblissement de ces cadres de peuplement et de ces figures morphologiques des urbanisés que le précédent cycle d'urbanisation généralisée avait pourtant laissé émerger. À petite échelle, la principale conséquence est la multiplication des espaces résultants - mouchoirs agricoles entrelacés, bandes indéfinies entre l'ancienne poussière et les nouveaux objets - ne communiquant pas entre eux.

Dans tous les cas, il y a une relative convergence entre les paysages de diffusion et le paysage des franges métropolitaines (du grand périphérique romain aux rocades de Milan et de Turin, aux tronçons suburbains des autoroutes de la région urbaine napolitaine, entre Prato et Florence, aux portes de Bologne) dans le cadre d'un espace urbain de plus en plus dilaté et homogène, capté par l'image heureuse de Francesco Indovina d'un `` archipel métropolitain '' (De la ville répandue à l'archipel métropolitain, 2009).

Un deuxième contexte de chute du nouveau ciment revient à être celui des grandes régions urbaines qui - même en Italie - semblent se rallumer sous la pression d'un capitalisme de réseau mondialisé (qui demande aux villes d'être aussi des portes d'entrée vers l'Italie manufacturière). en tant que plaque tournante d'activités de services stratégiques à croissance rapide) et le leadership renouvelé des maires, désormais élus directement par les communautés urbaines. L'intense activité de construction se dépose en partie en marge des grandes infrastructures de la périphérie métropolitaine, en partie dans de vastes banlieues qui poussent par fragments (notamment à Rome et dans certaines villes du sud). Les transformations internes de la ville compacte deviennent également significatives, où l'on assiste à une saison de récupération intense des zones abandonnées, avec des chantiers urbains de taille considérable et de plus en plus introvertis, fermés dans leurs enclos et porteurs de principes totalement exogènes d'organisation spatiale: de les formes d'une banale banlieue qui pénètre dans la ville (copropriétés dans les espaces verts, plaques commerciales et grands parkings) vers des quartiers résidentiels et de bureaux intégrés plus rares, caractérisés par des immeubles de grande hauteur cohérents avec la `` vulgate '' dominante des villes mondiales.

Un troisième lieu de chute concrète concerne de nombreuses nouvelles et grandes infrastructures, qui contribuent au dépassement radical de la stratégie incrémentaliste dominante dans la phase précédente. Une saison commence au cours de laquelle de nombreux `` grands travaux '' sont prévus (et en grande partie construits): de nouvelles autoroutes avant tout, mais aussi des trains à grande vitesse et des grandes gares, des aéroports, des foires, des centres de santé et universitaires, des travaux liés à des événements majeurs, des Italie 90 à Colombiadi (1992), du Jubilé (2000) au G7 (2001), jusqu'à Expo 2015. Dans la rhétorique dominante des représentants sociaux et politique fabricants le programme de construction de nouvelles infrastructures est considéré comme l'élément nécessaire pour redonner du dynamisme à l'économie et de la compétitivité au «système national». Nous assistons alors à la construction progressive d'un nouveau paysage, qui tombe d'en haut et chevauche le calendrier territorial italien déjà complexe à travers des artefacts à grande échelle. Les perplexités à l'égard de ces nouvelles œuvres ne peuvent être attribuées exclusivement à leur conception, qui bien que souvent montre un caractère trivialement d'ingénierie et autoréférentiel, flanquée d'une contribution visant à atténuer son impact, en supposant presque que la présence de la nouvelle infrastructure dans le pré - le contexte existant doit naturellement représenter une blessure. D'autres perplexités viennent du fait que ces travaux ne résolvent pas toujours les problèmes de connexion, à la fois parce qu'ils interviennent sur des sections limitées du réseau - et déplacent substantiellement le `` goulot d'étranglement '' aux extrémités de ces sections - et parce qu'ils ont une relation problématique avec la structure infrastructurelle dense préexistante, comme le montrent les péripéties du passant de Mestre.

Même les principales transformations affectant le monde rural, bien que déconnectées de la production du bâtiment, génèrent un paysage au grain plus large. Sur l'ancienne texture du paysage agricole historique, simplifiée mais non annulée dans la période précédente, des séquences de vastes surfaces homogènes s'imposent désormais: celles liées au devenir de plus en plus nu et uniforme des cultures herbacées industrialisées (suite à la nouvelle extension des champs et '' l'abandon du petit réseau de canaux, avec l'extension des systèmes d'irrigation par aspersion et des tuyaux en PVC) ceux des collines et plaines aplaties et remodelées pour la culture intensive de vignes ou de fruits ceux d'une forêt qui continue à pousser sur des clairières de pâturage et récoltes.

Prises ensemble, ces transformations massives voient le rôle de premier plan de nouveaux acteurs. Tout d'abord ceux - y compris internationaux - de grande distribution, qui dans cette phase bouleversent la géographie et l'architecture du commerce: au magasin traditionnel, mais aussi au premier supermarché interstitiel et à l'original déshabiller le quartier commercial remplace la grande assiette de distribution alimentaire et non alimentaire, le magasin Ikea, le centre commercial intégré, le out-let. Les nouveaux acteurs sont aussi les grands et moyens opérateurs des plaques logistiques, des citadelles du temps libre, ou les nombreux agents fonctionnels qui développent des hôpitaux spécialisés, des aéroports, des technopoles, des foires (non seulement à Milan, mais aussi à Parme, Rimini, Bari) et assiettes multiutilités (pour la gestion de l'énergie et des déchets). Sont également liés à ce nouveau cycle de transformations certaines grandes entreprises de construction, qui supervisent des travaux à grande échelle sous des formes oligopolistiques et pas toujours transparentes, et de nombreux opérateurs de construction et d'immobilier de taille moyenne à grande qui se consacrent à la production de zones résidentielles et productives. Enfin, ce sont les opérateurs d'un secteur agricole, où l'entreprise, à l'exception de celles engagées dans des productions à forte valeur ajoutée, perd son autonomie au profit de grandes entités qui distribuent les semences, définissent les plans de culture et collectent les produits.

Si cette production ostentatoire répond à une demande croissante pour une pluralité de raisons sociales (ne pensez qu'aux nouvelles populations métropolitaines) et économiques (par exemple, celles liées à la mobilité des biens et des produits semi-finis), le poids des autres ne doit pas être sous-estimé 4 facteurs moteurs qui gagnent progressivement en pertinence et agissent de manière indépendante vis-à-vis de ces formes de demande. Premièrement, un glissement progressif de la classe moyenne d'urbanisation étalée par des investissements productifs et compétitifs vers un marché résidentiel dans lequel les valeurs ne cessent de croître. Deuxièmement, le rôle - non secondaire dans le secteur de la construction - de nombreux capitaux issus de l'économie criminelle, qui ne cesse de croître dans notre pays: des capitaux qui permettent de faire face à des opérations par ailleurs trop risquées, et qui peuvent accepter des taux d'invendus de plus en plus constants. Troisièmement, la présence remarquable - en particulier dans les grandes villes - d'investisseurs financiers internationaux solides, capables de gérer efficacement de grands projets. Enfin, le rôle différent de l'administration publique, qui n'accompagne plus les phénomènes d'urbanisation, mais active dans leur promotion. Moins attaché à la sauvegarde des intérêts collectifs (d'efficacité, de beauté et d'équité) et bien plus à l'obtention de ressources fiscales (ne serait-ce que ces charges d'urbanisation dont l'usage a été libéralisé au début des années 90) pour joindre les deux bouts à des budgets de plus en plus promouvoir des interventions à court terme cohérentes uniquement avec la courte durée du «retour» politique des maires et des conseillers (désormais de toute orientation politique).

Transformations interstitielles: dégradation du paysage et expression de contre-histoires

Un second registre de modification du paysage, résultat de transformations interstitielles et de processus décentralisés, agit également sur l'ensemble des contextes urbanisés et des espaces ruraux. Un registre ambivalent, qui dans certains cas renforce la dynamique de simplification et d'homologation spatiale qui vient d'être évoquée, dans d'autres il définit de véritables contre-histoires. Partant de l'espace urbain compact, un métabolisme complexe peut être ressenti dans de nombreux quartiers et dans de nombreux tissus, avec des dynamiques différentes et parfois contradictoires.

D'une part, ce sont les lieux où la présence urbaine d'immigrants non européens devient plus intense et visible. Des secteurs urbains entiers progressivement délaissés par la classe moyenne sont réhabités par la population immigrée et caractérisés par la diffusion d'activités commerciales et de services «ethniques» qui transforment le rez-de-chaussée. En revanche, ce sont les lieux où les formes de piétonisation, de spécialisation commerciale et de gentrification qui changent radicalement les populations et les pratiques d'utilisation. Le phénomène de la pénétration du vie nocturne dans nombre de ces centres historiques, et l'émergence de conflits avec les habitants, véritables problèmes d'ordre public traités par de nombreux maires au moyen d'ordonnances «restrictives». D'autre part, enfin, ce sont les lieux où tombent de multiples interventions de construction, visant à augmenter la capacité résidentielle du centre-ville et à valoriser le bâtiment par la récupération des combles, sur la base des réglementations régionales mises en place depuis 1996. (d'abord en Lombardie, puis dans une dizaine d'autres régions), sans aucune intervention sur les réseaux et équipements qui doivent supporter cette charge supplémentaire d'habitants. Si ces opérations n'affectent pas indûment les bâtiments, elles modifient radicalement le paysage avec les enseignes, avec les rythmes d'utilisation et une vie sociale plus exposée.

Les trois processus décrits racontent un mélange ambigu entre une dynamique de différenciation spatiale, qui implique pauvres et riches, immigrés et italiens, groupes émergents et classes moyennes en difficulté, et récits d'auto-organisation et de réinvention tactique de l'espace urbain par les différents sociaux. sujets.

Dans le «diffus», cette action interstitielle montre une implication constructive et infrastructurelle plus forte. Il se manifeste dans les derniers phénomènes de croissance de la poussière, concentrés surtout dans le Sud, dans les élévations, dans les extensions et la récupération des greniers des bâtiments à faible densité et des entrepôts dans les contreforts plus denses du Pô et des zones côtières, dans le grouillant de micro-remplacements avec des bâtiments résidentiels et des hangars modulaires des types de diffusion les plus anciens et les plus datés. Outre une dynamique de petites interventions infrastructurelles, à travers les derniers efforts d'adaptation incrémentale (par exemple, les milliers de ronds-points qui inondent ces territoires), mais aussi avec les fréquentes tentatives d'amélioration de l'habitabilité et du paysage routier (réaménagement des tronçons de route, plantation , création de pistes cyclables). Des interventions qui sont cependant de plus en plus associées à des situations contextuelles d'effondrement, désormais dues à une charge de trafic insoutenable, désormais à un manque de travaux d'entretien qui deviennent coûteux sur un réseau trop étendu, désormais aux premiers signes d'abandon des tronçons plus marginaux, est resté au service de quelques utilisateurs et artefacts.

Plus généralement, dans les mêmes territoires, des dynamiques moléculaires de dégradation, de sous-utilisation et de vidage des espaces résidentiels et productifs, mais aussi des équipements de service prématurément vieillis (hôpitaux, écoles, installations sportives plus anciennes et difficiles à adapter) commencent à émerger . En ce qui concerne le patrimoine résidentiel et productif, trois matrices principales peuvent être reconnues. Le premier est l'effet d'une évolution des préférences en matière de logement, tant chez la population résidente âgée que chez les jeunes générations, pour lesquelles les franges les plus poussiéreuses des populations répandues, dépourvues de services et éloignées des centres et des infrastructures, sont de moins en moins capables de répondre à une question. Le second est l'effet d'une disqualification précoce de tronçons entiers d'urbanisation généralisée - typiquement construction résidentielle sur les routes les plus fréquentées, les tissus côtiers les plus banals, ou les tissus non autorisés centre-sud, dépourvus d'équipements - dans lesquels la très faible qualité des les colonies voient s'effondrer la présence des propriétaires d'origine. La troisième matrice, enfin, est l'effet, dans la crise mondiale, d'une profonde réorganisation des économies de quartier et de l'abandon consécutif d'un quota varié d'espaces de production qui, par type, qualité du produit ou conditions d'accessibilité, ne sont pas plus longtemps en mesure de répondre aux questions posées par les entreprises les plus dynamiques et les plus compétitives.

A cela s'ajoute une autre dynamique généralisée d'abandon et de dégradation, concernant les mêmes zones étendues telles que les territoires d'agriculture intensive ou les territoires `` marginaux '' des hautes collines et des montagnes, qui implique ce minuscule filigrane d'infrastructures et d'artefacts, expression de la matière. culture des communautés locales - les réseaux de fossés et de canaux, les travaux de terrassement, les murs en pierres sèches - et fondamentale pour la «tenue» des formes du paysage. Les glissements de terrain de Sarno en 1998, les glissements de terrain à Messine en 2009 ou sur la côte ligure en 2011, jusqu'aux inondations de la plaine de Vénétie en 2010 ou de la région d'Olbia en 2013, ne sont que quelques exemples, dans un long et dramatique liste, qui témoignent d'une situation très grave, désormais non gouvernable à l'échelle municipale. Le besoin urgent d'entretien et de réorganisation d'une famille articulée de petites infrastructures est en effet associé à la difficulté chronique de leur réalisation.

Enfin, il faut noter que précisément dans les zones vallonnées restées en marge du développement économique et immobilier le plus intense, se manifestent également des dynamiques différentes, qui semblent presque esquisser les prémisses d'une éventuelle contre-histoire. Ce ne sont pas des zones déprimées, mais des portions de terrain qui, en mêlant habitations rurales, qualités environnementales et particularités urbaines, ont réussi au cours des vingt dernières années à exprimer des voies de développement alternatives et des formes paysagères originales. Il y a au moins trois conditions qui distinguent cette géographie émergente des territoires «lents». Tout d'abord, il y a une matrice rurale qui reste pertinente et qui s'articule localement, exprimant à la fois un large gradient de qualité (de l'agriculture à temps partiel qui résiste dans les collines d'Emilie et des Marches, jusqu'à la géographie des présidies de Slow food, DOC et AOP) et des intégrations avec une chaîne touristique à faible densité d'utilisation des ressources environnementales et moins concentrée dans le temps que les sites touristiques traditionnels (avec l'activation de circuits privés liés au phénomène de lit & petit-déjeuner). Il y a aussi une présence particulière du secteur industriel, plus `` léger '' que les économies de quartier plus matures, dans lesquelles certains chefs d'entreprise de taille moyenne et grande restent fortement ancrés sur le territoire, conservant des caractéristiques rurales marquées, comme Ferrero dans les Langhe et Alessi.dans le Cusio. Enfin, il y a une composante résidentielle liée à la qualité de vie élevée dans les petites et moyennes villes, où se produisent des phénomènes de retour résidentiel - c'est la `` montée du saumon '' pour laquelle une part d'habitants retourne en permanence dans le grand centre urbain. au village d'origine - mais aussi des situations de double biographie-résidentielle, avec une dimension métropolitaine «plus rapide» et une dimension «plus lente» dans la province. Des phénomènes qui ont un impact significatif sur le paysage bâti, induisant une multitude d'interventions pour la réutilisation d'artefacts agricoles, pour des micro-transformations dans les centres historiques, et pour la récupération de villages dépeuplés et abandonnés.

Libéralisme paysager, résistance civique et réduction scénographique

La phase qui s'ouvre avec les années 90 voit la question du paysage subir une nouvelle involution. Sur un plan général, une ligne culturelle, avant même une ligne politique, s'engage programmatiquement à soutenir le retrait de l'action publique de l'aménagement du territoire et à défendre la légitimité du sujet privé pour `` pouvoir faire ce qu'il veut '' au sein du lot. (faisant ainsi l'hypothèse que le paysage, produit d'une action collective et stratifié dans le temps, fait disparaître un code partagé du discours public), sauf à devoir courir après le gaspillage de plus en plus pesant de cette `` liberté '' incomprise à travers une recours répété à l'amnistie du bâtiment (comme cela s'est produit avec les gouvernements Berlusconi qui ont rouvert les conditions en 1994 et 2003). Mais bien au-delà de la question de l'amnistie, le thème de la politique du paysage est progressivement déclassé à la fois de l'agenda politique national et du gouvernement d'urbanisme au niveau municipal, au nom d'un libéralisme qui soumet l'idée du commun bon à celui de la croissance quantitative.

Au niveau local, face aux pressions mises en avant par des opérateurs immobiliers robustes ou des acteurs publics sectoriels, les administrations, de plus en plus à court de ressources, se retrouvent faibles, prêtes à accepter des localisations et des programmes sans s'opposer à la cohérence avec le contexte ou à l'adéquation des réseaux d'infrastructures de soutien , concevant de plus en plus le jeu de l'urbanisme comme une simple politique fiscale. De même, le professionnalisme en échec en raison du rôle très gonflé joué par la profession devient fonctionnel à ce mécanisme, abandonnant toute position critique. Et tout cela se passe alors que l'Italie signe la célèbre Convention européenne du paysage, où il est déclaré que l'ensemble du territoire est un atout auquel la protection peut être étendue, y compris les territoires anthropisés, rappelant expressément à la fois «les paysages de la vie quotidienne et les paysages dégradés».

D'un autre côté, à une opinion publique beaucoup plus large que les élites éclairées de quelques décennies plus tôt, il semble de plus en plus évident que l'énorme quantité de béton tombé sur le sol italien compromet son paysage, brûle le potentiel touristique, le rend plus fatigant et moins habitable (pour les familles, mais aussi pour les entreprises), augmentant les dommages environnementaux qui génèrent malaise, insalubrité et parfois des catastrophes. Il ne s'agit plus seulement de souligner les problèmes profonds d'une croissance trop rapide et érosive, l'impression est que l'énorme activité du secteur de la construction et les énormes parts de la rente foncière ne sont pas viables pour le processus global d'accumulation et détournent les ressources de les autres investissements ne sont plus reportés au développement. Le déficit paysager semble donc être à l'origine d'une crise spatiale qui contribue à générer la crise économique et sociale. Dans ce raisonnement, la réflexion critique de certains chercheurs se développe - comme Settis, Edoardo Salzano (Pas d'étalement, édité par M.C. Gibelli, E. Salzano, 2006) et Carlo Petrini (Mère de la Terre, 2009) - avec l'action des nombreux comités actifs contre la construction d'un ouvrage public ou ayant un impact excessif sur les opérations immobilières, des associations de citoyens qui soutiennent les poursuites contre les activités productives polluantes aux mouvements qui proposent un développement sans consommation de sol ''.

Le fil conducteur de ces initiatives variées est une idée de paysage perçue comme un bien commun. La différence est ici considérable, tant au niveau des hautes positions culturelles et de la rhétorique institutionnelle que de la dégradation des règles et de la réduction privatiste de la question du paysage. C'est une sorte de retour sur la scène citoyenne, une action `` d'en bas '' selon une perspective inversée de celle du propriétaire individuel auquel s'adressaient la stratégie de mobilisation individuelle et l'amnistie du bâtiment, dans laquelle elles réapparaissent cette fois-ci - avec quelques ambiguïté par rapport à une attitude nimby (pas dans mon jardin) - le sens de la responsabilité et l'attitude envers la protection de la sphère publique et de son espace physique et paysager. Ceci est indiqué par les pratiques d'usage qui sanctionnent l'extraordinaire croissance des utilisateurs des quelques parcs publics créés et les paysages protégés, mais aussi les pratiques actives de conservation des terres, comme les oasis LIPU (Ligue italienne de protection des oiseaux) et WWF (Fonds mondial pour la nature), et l'agriculture urbaine et périurbaine, la redécouverte de la valeur des fermes, des villas, des usines anciennes et des bois et des rivières.

Sur ces deux horizons la pratique professionnelle - celle de l'architecte paysagiste-jardinier, ainsi que celle de l'architecte-paysagiste et de l'urbaniste-paysagiste - semble trouver une plus grande attention (emblématique dans le magazine "Lotus"), bien qu'en fait le paysage reste majoritairement une pratique brillante, limitée à la conception d'un espace vert de qualité, contenu par des «autres» dynamiques sur lesquelles il ne peut pas influencer, souvent des dynamiques immobilières dont le paysage n'est qu'une scénographie. Un parc urbain surdimensionné qui se crée en déduisant les coûts, à côté du nouveau quartier de bureaux ou au-dessus du nouveau parking souterrain, un jardin brodé à l'intérieur du nouveau siège social de la multinationale un morceau de paysage vallonné ou côtier précieux qui est clôturé et meublé, à l'usage exclusif du nouveau complexe. En ce sens, le paysage se réduit à être la valeur ajoutée d'un geste architectural de grande envergure, complètement excentrique par rapport aux besoins géologiques, hydrauliques et écologiques d'un territoire de plus en plus en besoin d'entretien. Il n'est pas rare que la même culture de protection passive de l'excellence évolue involontairement dans la même direction, de plus en plus réduite au scénario du tourisme élitiste et exclusif et de l'hébergement résidentiel. Ce n'est que dans de rares cas qu'il devient le support de ces processus vertueux mentionnés ci-dessus, s'entremêlant avec ces pratiques alternatives et interstitielles (même des entrepreneurs individuels) de reconstruction du paysage. En général, en l'absence d'une demande politique organisée et d'une intention de planification plus forte, le paysage ne parvient presque jamais à être appréhendé à la bonne échelle et avec des méthodes de mise en œuvre adéquates pour répondre au manque généralisé d'urbanité, en récupérant les gisements de l'histoire et en surveillant effets redistributifs possibles.

Des difficultés similaires semblent être mises en évidence par les politiques des régions italiennes, avec ou sans plans paysagers et avec une grande variété de cadres réglementaires urbains. La plupart des régions adoptent les dogmes de la croissance, excluant effectivement la question du paysage de leurs horizons (y compris la Lom-bardie, la Vénétie, l'Émilie-Romagne et la plupart des régions du sud), tandis que les quelques régions qui promeuvent des projets plus audacieux. Ce fut le cas de la Sardaigne il y a quelques années (avec l'adoption, en 2006, du plan paysager régional de protection des côtes), ou des Pouilles, plus récemment (avec l'adoption, en 2013, du nouveau plan paysager territorial) . Entre les deux, il y a quelques régions - Piémont, Toscane, Trentin-Haut-Adige - qui maintiennent des plans paysagers et une pratique administrative qui tente au moins de réguler les processus de transformation les plus délicats, réussissant à expérimenter des initiatives plus complexes dans des territoires favorables.

Après la croissance, des perspectives de paysage plurielles

La crise et la reformulation de la question du paysage

Au milieu d'une crise structurelle qui affecte l'économie mondiale et ses mécanismes de régulation depuis quelques années, la disjonction entre croissance urbaine et qualité du développement apparaît si évidente qu'elle soulève des questions pertinentes sur le lien même entre croissance économique et bien-être . Cependant, même s'il y a une disposition moléculaire de plus en plus répandue du patrimoine bâti, un manque de soin des infrastructures et équipements existants et d'importants phénomènes invendus, les nouveaux bâtiments sur espaces ouverts ne s'arrêtent pas et la politique des grands travaux - infrastructurels et urbains planification - cela ne fait que ralentir. Face à cette situation, l'opinion publique prend de plus en plus conscience que la mauvaise qualité des milieux de vie d'une grande partie de l'urbanisation italienne représente un frein au développement socio-économique et civil: générer des quartiers productifs qui fonctionnent mal et où la qualité est médiocre. de la vie contribue à perdre du terrain de compétitivité en empêchant les villes d'attirer et d'accueillir de nouvelles entreprises et de nouvelles populations, en détruisant les `` beaux paysages historiques '' qui sont fondamentaux pour les possibilités de développement touristique et en exposant le territoire à des catastrophes environnementales coûteuses. Pourtant, les enjeux de la protection des paysages hérités et du réaménagement des paysages récents, ainsi que la mise en valeur environnementale et paysagère des réalités les plus dégradées, n'entrent toujours pas à l'ordre du jour des politiques nationales et régionales. En effet, le paysage est compris par de nombreux décideurs politiques comme un luxe qui ne peut être accordé en temps de crise, face à de très autres urgences. Tout au plus se réduit-il au facteur marketing d'un territoire rural ou d'un nouveau quartier urbain en ligne avec le intelligent ville est vert économie. Dans un tel contexte, soit la politique du paysage est qualifiée de politique transversale, d'intérêt général et non sectoriel, soit elle semble inévitablement vouée à devenir marginale et totalement hors de propos.

Le point de départ doit être le refus de penser et de traiter l'espace comme un simple support indifférent d'objets, qu'il s'agisse de voies routières et ferroviaires, de bâtiments ou d'ensembles de bâtiments destinés à remplir certaines fonctions. Le territoire est en effet un planning complexe au sein duquel qualifier les systèmes de relations entre différents objets (hérités ou nouveaux), et entre eux et les pratiques sociales, en accordant encore plus que par le passé une grande attention non seulement aux objets ajoutés, mais à ouvrir espace qui «se situe entre les choses», lire - ce dernier - dans sa verticalité historique et naturelle. Dans cette perspective, les demandes d'arrêt de la consommation des terres et de protection des paysages historiques - de plus en plus imbriqués - sont fondamentales, mais insuffisantes. Il y a aussi des problèmes liés à la gestion des transformations de territoires de meilleure qualité, à la régénération des urbanisations les plus récentes et du paysage agro-industriel, à la question d'une démolition et d'un recyclage plus radicaux des urbanisations non réformables, de la remise en état de l'environnement et de la réinvention des paysages. d'innombrables sites pollués et de nombreux territoires marqués par des carrières et des décharges. Enfin, il est nécessaire de mettre en évidence la véritable valeur économique et sociale du paysage, de contrôler certains effets indésirables de ses politiques (par exemple, redistributif régressif), de spécifier le lien nécessaire (mais pas évident) entre le paysage et la politique écologique.

Trois aspects possibles de la politique du paysage Dans la perspective qui vient d'être esquissée - et dans une plus grande continuité avec la culture et la pratique de la protection - il y a une première valeur possible pour la politique du paysage italien. Dans ce cas, le paysage peut devenir le levier de développement de grandes parties du pays, en particulier celles riches en patrimoine historico-artistique et naturel et moins déformées par l'urbanisation récente. Cependant, il ne peut le devenir que sous certaines conditions.

La première est que nous passons d'une protection passive à une protection active qui accepte sélectivement la transformation et les raisons des sujets économiques qui peuvent la promouvoir. Juste deux exemples: le vignoble en terrasses, non plus orienté perpendiculairement mais parallèlement aux murs de pierres sèches, de manière à assurer une mécanisation appropriée du pâturage qui, pour être encouragé comme en Suisse ou en Autriche, nécessite une route alpine.

La seconde condition est que les hypothèses d'un musée généralisé, formulées dans les années soixante-dix en termes d'intégration étroite entre excellence et patrimoine généralisé, mais aussi entre différentes formes d'expression artistique, de savoir-faire artisanal et d'aménagement du paysage et des établissements, soient reprises et soutenu par une politique touristique et culturelle nationale.

La troisième condition est que les pratiques de développement touristique différencient les modèles d'offre (hôtellerie généralisée, agritourisme) qui valorisent, au lieu de le menacer, le paysage hérité et développent des formes coopératives, sans lesquelles la promotion d'initiatives et d'équipements communs (à partir de la publicité ciblée) est inimaginable. l'organisation d'événements culturels, d'infrastructures sportives).

La quatrième condition est que le développement du tourisme ne soit jamais conçu sous une forme exclusive, comme seul moteur de ces «territoires lents». Celle-ci doit s'accompagner d'une agriculture de qualité renouvelée et d'une politique forestière (actuellement presque totalement absente), qui gère la forêt de retour, garantit un équilibre équilibré dans la production de systèmes de chauffage urbain bois et biomasse alimentaire dans les urbanisations voisines. Ce développement peut également s'accompagner d'une présence intégrée d'excellentes moyennes entreprises fabriqué en Italie (souvent situés à la lisière de ces territoires lents, comme dans le cas de Ferrero, Tod's ou Brunello Cucinelli), très internationalisés, dans l'hypothèse qu'ils peuvent trouver dans ces paysages à la fois un facteur d'incitation et de commercialisation des produits et une forme de diversification d'investissements en tout cas ancrés dans le territoire.

La dernière condition est que ces dynamiques se nourrissent de politiques publiques intelligemment orientées vers de nouvelles formes de vie (et de travail), qui envisagent un modèle d'accessibilité qui ne s'achève certainement pas dans le développement effréné de la grande vitesse et des autoroutes, et le soutien à des formes de néoruralité qui dans tous les cas nécessitent des services urbains et des échanges avec la ville.

Une seconde valeur de la politique du paysage implique au contraire une innovation culturelle plus radicale. Il découle de l'idée - encore peu partagée - que même l'espace souvent mal urbanisé après la guerre doit être compris comme un paysage potentiel, donc de l'idée qu'une politique du paysage est fondamentale dans la reconstruction des conditions de vie et d'habitabilité dans ces territoires pour les entreprises et les familles, et que le paysage peut représenter à la fois un facteur de bien-être généralisé et un élément d'un meilleur système de protection sociale qui se qualifie pour sa composante matérielle qui ne peut se limiter aux seuls équipements intérieur (puisqu'une bonne école dans un environnement incivil n'éduque pas, et un institut d'excellence pour le traitement du cancer situé dans une bulle de pollution ne guérit pas), est un facteur attractif - au sens non trivial mis en évidence par Antonio Calafati (Économies à la recherche de villes. La question urbaine en Italie, 2010) - pour de nombreuses activités économiques.

Une telle politique du paysage a certes un caractère plus innovant et ne se préoccupe pas seulement de protéger une urgence historique-paysagère (en premier lieu les centres historiques) et même pas d'embellir le paysage d'une nouvelle intervention urbaine. En revanche, il estime que d’autres initiatives sont nécessaires. Le premier est une forte incitation à remodeler l'espace bâti où, avec des mesures fiscales appropriées, l'activité du bâtiment doit être concentrée et où des procédures de démolition et de reconstruction, de délocalisation des volumes déjà construits et de restructuration répondant à la fois aux besoins énergétiques sont également proposées. planification finalement orientée vers la réutilisation. La seconde est une réforme radicale de la manière de penser, de planifier, de concevoir et de réaliser des travaux publics et d'infrastructures, en tant que projets territoriaux capables d'intégrer un investissement principal et complémentaire, comprenant, par exemple: l'amélioration énergétique d'un bâtiment scolaire. le réaménagement de la route ouverte et des espaces verts environnants, la sécurité d'une route dangereuse et très fréquentée et d'un projet de paysage routier, la construction d'une infrastructure de transport et la protection et la réforme des espaces ouverts traversés. Une autre initiative concerne une conception d'espaces ouverts dans la dimension intercommunale qui travaille sur le rôle écologique et économique de ces grands espaces entrelacés et de potentiels réseaux verts, questionnant également un possible retour de la nature en milieu bâti, sa gestion efficace et ses thématiques. une intervention d'assainissement qui ne peut se limiter aux seuls sites pollués.

Une valeur finale de cette politique concerne le paysage comme bien commun, dont la construction et les usages ne peuvent pas être le résultat d'une action individuelle et privée, mais pas même d'une action purement étatique d'en haut. Sa production et ses soins nécessitent une forme de civisme, la définition ardue de règles et de codes partagés qui conditionnent les transformations du sol. La politique du paysage assume des aspects moins évidents sur cette voie. D'une part, notamment dans certaines régions du pays, c'est une politique de légalité et un frein aux formes d'appropriation individuelle des biens et des terres qui a également pris des formes illégales et pénales, dans le cadre de formes généralisées de corruption administrative. . Les paysages du pays des incendies dans l'ancienne Campanie Félix, des côtes calabraises, mais aussi des nombreuses carrières du nord de l'Italie et de nombreuses stations spéciales de traitement des déchets doivent être repensées dans le cadre d'une légalité et d'une justesse administrative rétablies, avec le partage transparent d'un code spatial. D'autre part, le soin et la `` refonte '' du paysage italien nécessitent ces formes d'action coopérative qu'un savant comme Elinor Ostrom (Gouverner les biens collectifs, 2006) - précisément en référence aux bois, aux pâturages et aux ouvrages d'irrigation - s'est révélé décisif pour éviter ces défaillances (des biens communs) que d'autres avaient semblé inévitables. D'autre part, les mêmes pratiques historiques d'auto-organisation comme celles du Club Alpin Italien (CAI) ou de nombreuses associations environnementales, les formes de citoyenneté active qui favorisent les expériences d'agro-agriculture et le soin du patrimoine vert, le formes coopératives dans les `` territoires lents '', qui en plus de la promotion d'une lit et petit-déjeuner ils s'occupent des sentiers ou des bois, ils ont longtemps permis de faire et d'entretenir le paysage.

Macro-régions et environnements locaux dans la politique du paysage

La politique du paysage entendue au sens plus traditionnel de la culture de la protection du XXe siècle, ou sous les nouvelles formes qui viennent d'être évoquées, est sans aucun doute une politique nationale au même titre que l'environnement et l'urbanisme, et devrait y être associée de plus en plus souvent. C'est en effet au niveau national qu'il faut trouver des repères communs: dans le code du paysage, dans une nouvelle loi d'aménagement du territoire, dans un cadre réglementaire renouvelé pour sa défense et aussi dans une nouvelle législation d'urbanisme qui compare avec le problème de la gouvernance territoriale après la saison de croissance. Cependant, ce n’est pas au niveau national qu’elle peut devenir une politique active. Pour ce faire, elle doit partir de la reconnaissance des différents caractères existants et potentiels des paysages contemporains. Une peinture qui, bien que sous des formes différentes de celles de l'après-guerre, nous ramène au même problème d'articulation spatiale qui n'a pas grand-chose à voir avec le découpage administratif régional, évoluant entre deux échelles différentes.

Une échelle macrorégionale qui nous aide tout d'abord à comprendre le poids différent des trois thèmes de politique du paysage que nous venons d'évoquer.

Il est clair qu'une politique du paysage comprise comme la politique de développement de «territoires lents», de villes d'art, d'agriculture et d'une industrie de haute qualité avec de fortes traditions artisanales peut représenter une stratégie de développement appropriée pour l'Italie centrale. Bien que dans ce contexte macro-économique il existe des zones fortement urbanisées - pensez à l'urbanisation linéaire le long de la côte adriatique, ou à l'agglomération Florence-Prato-Pistoia et bien sûr à la grande zone urbaine romaine où le thème de l'habitabilité prédomine -, une perspective paysagère comme la celui indiqué peut aider à définir un trait de base d'un modèle de développement.

De la même manière, malgré les paysages-territoires lents et clairement délimités dans le nord de l'Italie - par exemple. dans les contextes vallonnés des Langhe ou dans les Alpes, dans de grandes portions du Trentin-Haut-Adige - cependant, un paysage dominé par un espace urbain élargi au-delà de toute croyance émerge. L'extension d'une urbanisation généralisée, combinée à un réseau dense de villes moyennes et petites et à la présence de nœuds métropolitains importants, produit une véritable mégalopole de la vallée du Pô, un contexte parmi les plus pertinents et développé au niveau continental, dans lequel une politique du paysage appréhendée comme une politique de compensation environnementale et de réforme et de renouvellement de l'habitabilité. La qualité du paysage urbanisé devient alors un facteur déterminant pour soutenir le dynamisme économique et social de son vaste système industriel et de ses nœuds urbains, ainsi que le bon fonctionnement de son réseau aéroportuaire ou l'extension du haut débit.

Enfin, au Sud, c'est la troisième valeur de la politique du paysage qui assume sans aucun doute un rôle central. En tant que reconstruction des conditions minimales de la coexistence civile et - grâce à cela - en tant que valorisation du potentiel d'auto-organisation de ce capital humain dont le Sud semble particulièrement riche, faute d'accompagnement et de soutien réels. Ce n'est qu'à l'intérieur de ce processus que la forme poreuse et imprévisible des paysages urbains du sud peut devenir une ressource extraordinaire, garantissant flexibilité et adaptabilité dans le repositionnement des villes dans les flux économiques mondiaux. Sans nier l'importance de la seconde valeur dans de nombreuses zones intérieures et dans les quelques portions côtières non urbanisées (Salento, mais aussi Cilento, Trapani et une grande partie de la Sardaigne). En revanche, même en dehors des trois valeurs esquissées, les nouveaux paysages italiens renvoient souvent à une dimension macro-régionale - dans leur matérialité et dans les images qui peuvent guider leur éventuelle réorganisation: pensez au destin incertain du grand système agricole de la vallée irriguée du Pô, aux urbanisations pédémontaines et adriatiques, aux caractéristiques que certaines zones intérieures de la péninsule prennent entre les Abruzzes et le Molise, ou entre la Campanie et la Basilicate.

Cependant, l'observation de fond des paysages et de leurs transformations nous ramène aussi et surtout à une dimension mineure et intermédiaire, micro-régionale et supra-municipale. Une dimension largement niée par les réformes des collectivités locales, d'abord avec l'échec de la mise en place de quartiers pour remplacer les anciennes provinces puis avec une attribution trop timide des compétences urbanistiques, paysagères et environnementales aux provinces réformées, coincées entre la forte autonomie des communes et enfin, une action entièrement sectorielle des régions, avec l'échec de l'activation des métropoles (bien que constitutionnalisées avec la réforme du titre V), et l'annonce de l'abolition des provinces. Pourtant, ce n'est que dans cette dimension intermédiaire que se donne aujourd'hui le gouvernement d'une ville en extension sous ses différentes formes, non seulement métropolitain et pas forcément par contiguïté spatiale (pensez aux petits réseaux urbains qui caractérisent de nombreux environnements à faible densité). Un gouvernement qui repense chaque domaine au-delà de la logique expansive et agit en conséquence en supprimant et en ajoutant, en renaturalisant certaines lacunes qui ne sont plus réutilisables et en prévoyant une densification et d'éventuels développements interconnectés. Ce n'est que dans cette perspective qu'un `` grand '' projet d'infrastructures nombreuses et souvent infimes (routes, écoles, équipements sportifs) peut devenir un projet paysager car c'est à cette échelle que l'agriculture, l'industrie et l'artisanat peuvent trouver un rapport avec le territoire. . Enfin, c'est en mobilisant cette échelle intermédiaire que la protection active du patrimoine historique et naturel et la réforme du patrimoine récent peuvent dialoguer au sein d'un projet paysager commun. Un projet qui pourrait être - comme le souligne Alberto Magnaghi (Le projet local, 2000) - ce n'est que dans une proximité renouvelée avec la dimension locale que cette dimension est complètement négligée par l'action administrative et gouvernementale des régions, ainsi que par un retour au centralisme d'un État-nation affaibli par la crise financière publique et les processus de la mondialisation.

Si la voie d'un programme de réforme apparaît possible et nécessaire en observant les «choses», les «événements» qui nous entourent ne justifient pas des optimismes faciles. Un paysage différent pour le pays est donc prévisible: un paysage qui témoigne d'une condition généralisée de paysage et de dégradation civile mais aussi - compte tenu de sa grande complexité et de son immense stratification - d'une présence incorporée de fragments du beau paysage du passé et d'actions de résistance et la réinvention paysagère, construite en marge de l'action institutionnelle, dans les interstices ou en dehors des territoires forts, par des pratiques sociales latérales. Le tout dans une dimension de conflit de plus en plus radical non seulement entre différents paysages, mais aussi entre différents mondes de la vie, ou plutôt entre des rationalités modernes et postmodernes puissantes et uniformes et des projets locaux, qui pourront trouver une `` emprise '' indispensable à leur action à la fois dans le patrimoine historique et naturel hérité et dans les rebuts et les déchets de l'urbanisation la plus récente. Dans ces paysages qui, pris dans leur ensemble, réagissent aux processus en cours en nous montrant non seulement leur inertie, mais en révélant au quotidien les «autres» possibilités d'autres histoires individuelles et collectives.

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